权机关确认有效;(3)必须依照有关法律规定的特别程序,如在法国,部长会议可以决定紧急状态,但需经议会最终批准;(4)紧急措施应该适当,对明显可以不限制或 行政效率的提高。而目前我国的现实是:无论某一具体行政行为是否为明显的违法与不当,都只能通过行政复议和行政诉讼来解决,这对于那些需要调查取证的违法不当 ...
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将复议的时间,复议机关及复议决定的送达时间等在开头有一个交待。案由部分应当全面表述当事人的诉请,例如,一个案件在立案时仅表述为行政处罚,而经过 方式:一种是判决书事实部分首先表述为“经审理查明:……”,把本院认定事实以及具体行政行为的主要内容概括式地表述出来。在这一部分尽可能表述当事人无争议事实,确实 ...
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统计行政行为,基层单位认为这项调查侵犯了其合法权益,既可以申请行政复议,也可以向人民法院提起行政诉讼,如果向法院提起行政诉讼,那么,统计局就是被告,就有出示作出这项 或撎龜而不撊?,则起不到撎??的作用。所谓撝?是指决策部门的决定必须建立在利害相关人提供的证据事实基础上,允许利害相关人就对方提供的证据 ...
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这最初一百年间,美国行政法的中心是由法院按照英国普通法和衡平法的原则对行政活动进行司法审查。[36]在法国,起初行政诉讼也由普通法院管辖,当时的普通法院 申请。2001年3月19日,铁道部就乔占祥的申请作出维持“通知”的行政复议决定。乔占祥对该行政复议决定不服,依法向人民法院提出行政诉讼,请求人民法院 ...
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批示对下级机关来说无疑是一种巨大压力。在这种巨大压力下,很难保证行政机关执法的独立性。法治社会依赖的是“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”而非领导的“批示”。 后,赋予了上访案件以可诉性,上访人如对处理决定或者行政复议决定不服,可以向人民法院提起诉讼。 上访作为一种社会现象在我国社会政治生活中 ...
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立法宗旨,同时其基本理念又进一步融入我国其后制定的《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《立法法》的立法精神。追随、协助罗豪才老师创立“平衡 和司法中的重大实践问题提出符合实际的看法。在反复分析比较之后,我决定不面面俱到地论述行政处罚的各项具体制度,而是以平衡理论为主线,大处着笔揭示贯穿行政 ...
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告知给予行政处罚的事实、理由和依据的,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立,……。”这里的不能成立,亦即无效。 依有限公定力说观点, 具体行政行为是否可能将要或正在、已经经受行政诉讼审查或其它行政救济(如行政复议)这一存在状态,因为尊重前一行政救济程序,应是处理这一问题的基本理念,以免 ...
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可以大大方便当事人。目前,很多地方的市人民政府和省建设厅承担着不服拆迁裁决的行政复议工作。尤其近年,大城市、特大城市的市人民政府面临的这项工作压力巨大 条件、裁决程序、裁决事项以及裁决履行情况等内容,公开进行听证,而且强制拆迁决定必须依据听证情况作出。 要解决听证走过场的问题,根本的出路恐怕还在于落实 ...
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作为政治生活的装饰品,时而使用、时而不用,形同虚设。十一届三中全会的召开开辟了我国法治行政的崭新局面,然而“传统是一种惰性的力量,保守的因素,它具有钳制人们 有不利影响的决定、裁决,必须在决定书、裁决书中说明其事实根据、法律根据或行政主体的政策考虑。 (8)救济制度。内容包括声明异议,行政复议(或称“ ...
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法律资质要求等。程序规则上增加双方当事人的对抗性,使得所有有关案件的事实都能充分展示;明确行政复议机构的监督机关等。 注释 1 R.E.Wraith and P.G.Hutchesson, Administrative Tribunals, London, 1973:249. 2 Gavin ...
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