充分的法律授权基础，无法律依据或授权，行政主体既不能为自己设定职权，也不得为行政相对人设定权利和义务。很多规范性文件的制定，都是根据上位法的原则 遵循的方式、步骤、时限和顺序。[ii]抽象行政行为违反法定程序的情况具体表现为：一是方式违法。抽象行政行为的方式即行为的表现形式，如果上位法规定抽象行政行为 ...
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处罚违反了“处罚法定”原则。我国行政处罚实行“处罚法定”原则，行政处罚的设定和实施必须依法进行，行政处罚的设定权只能由法律规定的国家机关在法定职权范围内行使 2005年3月29日《成都日报》A12二十一、《公安交通管理简易程序处罚决定书》，编号：01103450499，2005年3月13日二十二、《九 ...
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的制度设计——将权力资源在各级政府之间、行政和立法之间、政府内部各机构之间合理配置，使权力责任明确、具有可归责性；设定预算规则，保证预算信息真实、统一、 的弹性，使预算过程更具有效率、便于协调、增加对环境变化的适应性；尤其重要的是既要保证预算过程中各程序的相对独立，又要使它们能够相互配合、协调和衔接， ...
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的法律责任。其中包括：（1）有关国家机关通过诉讼程序或行政程序追究行为人的法律责任，给予法律制裁；（2）在行政法律责任中，由法院依法分别判决撤销或部分撤销 消除种种弊害。”（注23）?（二）公正原则?公正是法的固有价值，法是善良和公正的艺术。设定以及追究法律责任，当然应当以符合公正为原则。公正包括分配 ...
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的角度，土地所有权应当也必须纳入普通的民事诉讼救济程序。由于土地所有权由各级行政机关代表国家行使，身份双重性（既是私所有权人，又是社会公共管理权力机构） 部分，建立有关土地所有权性质及其土地使用权的设定、有关房地产权的转让、抵押、租赁、登记，有关建筑物区分所有、相邻关系等统一规范。同时，在物权法制定后 ...
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统一的登记制度首先就是要统一登记机构，并在此基础上建立统一的登记程序和制度。关于登记机关的设定，许多国家将法院作为登记机关。在我国，有学者认为登记也应 机关的工作人员故意与他人相互勾结、恶意串通，造成交易当事人损害，应当承担行政责任，严重的甚至要追究其刑事责任。在此情况下，由于登记机关对其工作人员存在 ...
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有规定除外。第三条 设立海域使用权可以采取审批、招标或者拍卖等方式。具体程序依特别法规定实施。海域使用权人与主管机关应当通过海域使用权合同，确立彼此 着诸多挑战。 二、我国海域物权创设的必要性和可行性分析 民法上物权的设定一是取决于必要性。对于取之不尽、用之不竭的物质尤其是一些自然资源，民法上不必设立 ...
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的。《土地承包法》应对在农地承包经营权上设定抵押权及其程序、效力等等作出规定。 二是对互换的限制。根据《土地承包法》第40条，互换只能“对 [4] 曹守晔、孔祥俊、李国良。合同管理及诉讼理论与实务。行政合同卷 [M].人民法院出版社，1997： 27~101. [5] 梁慧星。中国物权法草案建议稿： ...
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偿权。上述抵押确未办理登记，但同样应明确的是，登记的目的还在于排他性，由于华夏支行事实上排除了其他抵押权的设定，故未登记并不妨碍债权人对抵押标的物的 主张抵押合同因未办理登记手续不具备效力，从而拒绝办理抵押登记手续。如果由于程序上的原因或由于抵押物所有权已经移转给第三人，导致抵押合同无法履行，而且这种 ...
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民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。这一规定设定了行政诉讼附带民事诉讼的条件：一是被告所作的裁决违法；二是当事人要求一并解决 行政主体对实施实施侵权主体进行处罚。在这类行政行为中，行政机关遵循了以下的行政程序：首先，对他们之间的民事争议做出判断：谁是侵权主体，谁是被 ...
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