,对许可设定的定期评估实际是一种立法后评估。评价的内容包括行政许可设定的必要性,对经济和社会的影响,有无替代管理手段等,以决定是否保留或取消该项 说行政许可法还只是规定了立法后评估,那么国务院于2004年颁布的《全面推进依法行政实施纲要》则比较全面的提出了立法评估。纲要指出,要积极探索对政府立法项目 ...
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变更判决必然难以有效实现司法权对行政权制约,保障相对人权利的立法初衷。另外,行政复议制度的非中立性和人员素质状况并不能承担起对自由裁量权行为进行合理性审查 许可的行为不服提起的诉讼。对上述六类许可案件,争议焦点不仅是行政许可是否做出,还包括是否以恰当方式作出。法院目前能够适用的法定判决方式只有三种,即 ...
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由非设备所有人使用。 根据法律的要求,造成空气污染的行为还必须是严重违反行政管理法规定的义务的行为,包括严重违反可实施的保护环境免受有害影响的命令或者 [33]]为避免这样的问题发生,应当借鉴德国刑法界提出的轻微污染不处罚,符合行政许可不处罚和实质无危害不处罚的限制规定。 笔者相信,德国刑法在污染概念 ...
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根本性的要求。 2.塑造责任政府:一个政府的政策如果经常变动、因人而异,作出的行政决定朝令夕改,随意撤销,即使对公民的合理信赖利益造成了损害也没有任何说法和补偿 一个理性人的本性的,是不彻底的、软性的约束。信赖保护原则写入行政许可法,成为行政许可的一项基本原则以后,情况就发生了本质的变化。信赖保护原则 ...
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,“部门贸易壁垒”有时也表现为“行业贸易壁垒”,但这种“行业贸易壁垒”是政府部门滥用行政权力所致,应还其“行业贸易壁垒”的本来面目,仍应作为“部门贸易壁垒”对待 2.符合公益条款,即有益于整体经济与公共利益;3.经中央主管机关许可25.显然,行政垄断既不应被列入“本来的适用除外”,也不应被列入“后退的 ...
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进行了大量卓有成效的立法工作,陆续颁布了一系列的法律法规,逐步完成了海域使用许可制度、海域有偿使用制度、海域使用权登记制度、海洋功能区划制度、海洋环境保护制度 则形成海域使用的二级市场。第三,设立方式不同。海域使用权的设立要经过行政许可和登记,程序比较复杂、严格;而海域租赁使用权的设立,一般仅需当事人 ...
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它为管理部门的违规乱收费和权力寻租提供了一个途径。杨小军教授认为,行政许可的收费是一个很关键的问题,收费刺激了一些管理部门的监管欲望,进而为此 一箭双雕取消和减少不必要的年审,加强个人自治、市场自治、自律管理和事后监督是行政许可法的精神实质,我们可以看到,很多政府部门已经开始主动对各种年检进行清理,以 ...
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将听证当事人的年龄段限定为14周岁以上的未成年人。笔者认为,这是片面理解了行政处罚法规定的“许可证或者执照”。第一,根据劳动法以及工商登记的相关规定,只有16 规定的许可证和执照不限于工商登记,它包括带有行政许可性质的任何许可。例如,专利许可、商标许可。对于该类许可,未成年人也是同样可以持有的。因此, ...
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来看,《决定》中的审批制和核准制其实并没有实质的区别,两者均属于普通行政许可,只是在审批环节和程序上有所不同而已。为实现法治政府的目标,《行政许可法 ”上均有值得进一步完善的地方。另外,为了从深层次解决政府与市场的关系,《行政许可法》第13条明确规定了个人自治优先、市场机制优先、自律机制优先与事后方式 ...
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理由的司法决定才能被解散或终止活动”,依此,应认为不存在对结社的行政许可或不许可。与此相类似的是西班牙1977年的《关于工会结社权的规定》第 等译,中国政法大学出版社1992年版,第274页。[18]在近代以来,被实在法许可的个人对暴力的动用仅仅是正当防卫、自力救助以及为管教未成年人而适度地使用暴力; ...
//www.110.com/ziliao/article-4038.html -
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