著作起着重要作用。它们引入了近代西方资产阶级的行政法体系、概念、原则与制度，结合当时中国的国情，构造了一个中国近代行政法学的学科大厦。（一）曹履贞编辑《行 的情况来看，当时虽然初步确立起了行政法学的研究领域和体系，如形成了行政法学的总论与各论，且作品数量众多，但这些研究领域的基本组成多系日本行政法学的 ...
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回避它，而希望找到更为“有中国特色的”替代制度，以图在保持基本的政治理念与行政权主导社会的基本模式不变的前提下，寻求对行政权力有效的控制「26」.对行政权力的 张鹏、黄珈庚：《WTO与我国行政公开》，《福建政法管理干部学院学报》，2001年第3期；吴建依：“论行政公开原则”，《中国法学》2000年3期 ...
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我国有学者直接认为：行政违法与行政不当构成行政瑕疵。[5]时至今日，我国基本上是从这个角度使用行政瑕疵概念的。 从以上国内外关于行政瑕疵的基本阐述来看，总体 的，复议机关决定撤销、变更或者确认违法”，这种规定表面上看似与《行政诉讼法》的规定保持了一致，对程序的遵守要求更加严格。但这种规定与其说是立法 ...
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进展到了司法审查与行政程序并重的时期。因为行政程序的基本价值功能就是通过强调行政主体的程序义务及相对人的程序权利来坚持和昭示公开、公正、公平的价值原则，以制约 尔金等著。新宪政论：为美好的社会设计政治制度[M].周叶谦译，北京：三联书店，1997.[5]牛凯，毕洪海。论行政的演变及其对行政法的影响[J ...
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政务的最高执行机关-政务院（第5 条、第9 法治原则与公共行政组织条、第21条、第22条）。之后，在1949—1950年间，中央人民政府委员会制定了《中央 的内容）；（6）相应行政机关行使职权、 职责的基本方式、程序和原则等（如各级人民政府的全体会议和常务会议制度、行政首长负责制度等；（7）相应行政 ...
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第3 条第2款规定，“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效”。显然，这里的“无效”与学理上的无效概念并不同一，因为“没有法定依据”、“不遵守法定 北京大学出版社1992年版。）在相当程度上也是因为人们对秩序的需要和预期。在法治原则之下，基本的普遍义务是守法（当然特别要求政府守法）；不过，只有 ...
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权利的消极保护而忽略了公民有效作用于行政过程的参与机制。一些学者提出行政法的一些重要制度要进行相应的改革。“解决行政程序总的出路在于为有关利益方提供代表 实践的指导性突出体现在基本原则和公务员制度建设方面。 1.行政法的基本原则是法治行政原则。法治行政是包含了“依法行政”的诸原则与内容，并以之为基础的 ...
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轻程序”，因而更有必要借鉴先进的发达法治国家的程序原则，将程序正当原则作为行政法的基本原则，以规范行政主体的行政行为，特别是行政自由裁量行为。由于经济和 的自由领域，法律规范无法从实体上予以明确规定，因而程序的规范作用就显得尤为重要。在程序正当原则中，重要的是落实各项程序制度的建设。如果没有必要的制度 ...
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）的背景下，WTO规则已经给目前的“法定程序”制度带来巨大的冲击。WTO在很多方面都对行政行为程序的正当性有原则性的规定。例如，TRIPS协议第41条第2 的透明度作了规定，而行政行为透明度是行政行为公开原则的一项基本要求。WTO对行政行为程序的规定，体现了“正当程序”的原则，它与英美法中“正当程序” ...
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重大的损害后果。 第三，行政程序有利于改进政府内部运作机制，提高行政效率。 在传统法治确立的控权机制的条件下，政府所遵奉的原则是，尽量少管事，少 是要取代司法审查制度，而是与司法审查制度一道，相互补充，共同构建现代法治控制和规范政府公权力合法、有序运作的机制。 「注释」 [1] “法治的基本功能是控制 ...
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