案件虽然涉嫌触犯了刑律，但法律规定不是必须经由公诉程序追究行为人刑事责任的，行政执法人员未向公安机关移交案件的，就不应认为其实施了依法应当移交 的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。上述刑法的立法规定明确了，当不对犯罪人以处以刑罚的方式追究 ...
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问题，将对此问题展开详细地说明。 Ⅱ、质疑无证拘留 《公安机关办理刑事案件程序规则》（以下简称规则）对拘留程序作了一些有益的补充，但也存在很多问题。《 没有达到犯罪的程度，就不能适用包括罚金在内的刑罚方法，而只能由行政机关给予行政处罚。 但是，在某些法律法规中，却将两者混为一谈。例如，《中华人民共和国 ...
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由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 第二节 管制 第三十八条 管制的期限，为三个月以上二年以下。 被判处管制的犯罪分子，由公安机关执行。 第三 三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其 ...
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1991年国务院新闻办公室《中国人权状况》白皮书中明确宣称：劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。 而且在实践中，颁布有关劳动教养方面的法规、规章的多是行政机关 制约机制，这就使被劳教人员在其人身被剥夺以前缺乏相应的程序保障机制。同时也为公安机关滥用权力提供了方便，司法实践中屡屡发生的劳教腐败（广 义上 ...
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的行政处罚，第六十四条第二款规定：本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修订，在 我国现行劳动教养法律制度，实体方面规定的较为丰富，程序规范却严重缺乏。表现在：劳动教养直接由承办的公安机关报请由公安、民政、劳动等部门组成的劳动教养管理委员会 ...
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的治安管理处罚引入了听证程序的同时，却对听证会的程序、听证程序中当事人与公安机关的关系等没有作出具体、明确且中立的安排，而且《行政处罚法》中 《治安管理处罚法》草案的起草却依然沿袭了传统的部门立法模式，即由治安管理处罚的主管部门公安部拟订治安管理处罚法草案，再由公安部将治安管理处罚法草案送审稿报国务院 ...
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。交通事故认定书被定位为处理交通事故的证据，它既可以作为公安机关对交通事故责任人作出行政处罚、对交通事故损害赔偿进行调解的依据，也可以作为人民检察院对 ，知识产权出版社2005年版，第177页。 [9]《交通事故处理程序规定》第44条：当事人对公安机关交通管理部门的检验、鉴定结论有异议的，可在接到检验 ...
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四条 交通警察执勤执法应当遵守道路交通安全法律法规。对违法行为实施行政处罚或者采取行政强制措施，应当按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》 有伪造或者变造嫌疑、驾驶证超过有效期或者驾驶证处于注销状态的，根据《公安机关办理行政案件程序规定》将驾驶证作为证据扣押。十、机动车驾驶人所持驾驶证无效 ...
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公安机关在行使。因此建议取消劳动教养管理委员会，由公安机关负责办案及执行工作，但是须由检察机关批准。这样在程序上就形成了权力制约，在适用劳动教养的 关于对劳动教养实行监督的问题。 由于劳动教养是罪严厉的治安行政处罚，因此在审批层面上，由公安机关提出准予适用劳动教养的申请，报请同级人民检察院审批。这样就 ...
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的治安管理处罚引入了听证程序的同时，却对听证会的程序、听证程序中当事人与公安机关的关系等没有作出具体、明确且中立的安排，而且《行政处罚法》中 《治安管理处罚法》草案的起草却依然沿袭了传统的部门立法模式，即由治安管理处罚的主管部门公安部拟订治安管理处罚法草案，再由公安部将治安管理处罚法草案送审稿报国务院 ...
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