属于农民集体所有的土地和其它财产、尊重、保护集体经济组织的自主权，只不过是空洞的套话。 第三，目前中国关于农村、农业方面的立法，仍然广泛使用集体、集体经济 村民委员会主任一般不宜直接保管印章。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需使用印章时，村民委员会应及时召开村民会议或村民代表会，经会议讨论同意 ...
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的立法者的主要努力，都用在制定镇压骚动及保护税收的法律方面，而把民法、商法或契约法的问题交给地方政府去处理。这些地方政府或者把诉讼人交给市镇公所仲裁， 调整土地的办法。这固然与当代农村土地在法律上属于集体有关，但我们前面所讨论的土改前的村庄土地交易却表明，即使农村土地的集体属性不存在或减弱了，一个发达 ...
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只有在此基础上才能规定国有土地使用权、农村集体土地承包经营权等他物权，从而发挥物权法对市场配置资源的调整和保障作用。由此可见，我国的基本经济制度决定了需要 集体所有权、个人所有权就会产生不平等保护，公权力就会侵害民事权利的问题，笔者认为不存在这种必然性。国家所有权也不能直接视为公权力。现实生活中发生的 ...
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有效）的现实。[2]人们已经注意到，中国不缺少关于土地的法律和政策，尽管它们符合一般意义上的“法律”定义，但并非在任何条件下都能发挥作用。为什么这些法律缺少 来源：徐富海：Q县调查案例记录（2002）。[20]张静，“村社土地的集体支配问题”，《浙江学刊》，2002年2期，页32。[21]此概念来自 ...
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制度。[3]其主张划出一部分农村土地归农民所有，这样可以突破集体所有制框架更好的实现土地流转，并且使土地有了更明确的主体，农民也由土地的接受者成为土地的 ，解决了农民之间的个体差异问题，比如有商业经营能力的农民能专心从事工商业，有种田热情和能力的农民能心满意足的种好田，从而充分发挥土地的产权效益；更 ...
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多见，至少在南方水稻产区，现在对产量已无要求。其次，从承包人的身份限制来看。由于农村土地属于集体所有，该集体所有权的权利主体主要是村民小组或村农民集体， 、内容不规范、发包方撕毁合同比例高等等，但是，这主要是合同法的问题，而不是物权法的主要问题。总之，笔者认为承包经营权无论是从理论上还是从实证分析上， ...
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《海域使用管理法》上作有规定，却无碍于其成为法定的物权种类。关键的问题，在于海域使用权是否具备物权的性质与特征，是否应在物权法上对其作出规定。我们主张 使用方式、承包人资格、权利存续期限（该期限可能很短）、违约责任等都由农村集体组织的承包章程或承包合同来约定，发生纠纷时，主要依据该承包合同来进行处理， ...
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的财产权中对其作了规定：公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。这足以表明民法通则实际上是将该权利作为物权 缺乏可操作性，由此导致实践中一直认为土地承包经营权只是一种债权。例如，最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》的规定指出：转包是指承包人 ...
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农村“四荒”资源管理办法》第22条、《国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》第3条、《建制镇规划建设管理办法》第32条、《 ，因此，现阶段征用权行使中的腐败问题已相当严重，以土地征用为例，对集体土地的一切商业开发全部通过“征用”这一行政化的手段进行，完全抛弃了市场机制 ...
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地排查了10多个村子，一查一个准，一下处理了10多个村支书和村主任，暴露的问题主要集中在工程发包、土地转让、挪用集体财产方面。转型期社会利益的分化 载《人大研究》2004年第12期。 11胡荣：《理性选择和制度实施——中国农村村民委员会选举个案研究》，上海远东出版社2001年版第100页。 12胡安东 ...
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