各邦的议员豁免权制度不予规定而由各邦宪法自行规定，美国亦然。 关于人大代表豁免权的主体范围是否要扩大到立法助理等与立法行为密切相关的主体的问题 尝试，如2002年深圳市在我国首行立法助理制度;2003年上海市人大常委会聘请邓进等具有专业背景的人大代表为专门委员会咨询委员。现实发展不断需要我们做出回应， ...
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”修订后的刑法对犯罪对象作了修改，即将国家工作人员修改为国家机关工作人员、人大代表、红十字工作人员。有些学者对此的解释是：“本罪主要是保护公务活动不 受国家机关委托的事业编制的执法队伍在工作性质上均为执行国家公务。建议由上海市高级人民法院请求最高人民法院就妨碍公务罪的适用范围作出司法解释，或由市政府、 ...
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最接近直接民主效果的一种公民参政模式，构成了有限民主的基础。我国人大代表直接选举制度由来已久，从1953年第一部选举法中对(乡)镇一级人大进行直接选举的规定 名额。又如针对候选人参选名额的问题，2008年上海市的人代会已作出了重要改革：政府机关领导不再成为人大代表的候选人参与选举。显然，这两项改革，都 ...
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的原则得以落实，需要做很多工作，其中一项比较紧迫的任务是对我国人大代表选举中的选举委员会制度进行改革完善。完善选举委员会制度，提高其民主化和公正性 作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。直接行使民主权利有很多形式，就人大代表的选举来说，选举委员会组成人员的构成情况对于整个选举进程影响非常大。而 ...
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预选程序的规定过于简单，不利于操作的问题，上海市人大常委会在修订选举实施细则时是这样说明的本市区县及乡镇人大代表直接选举中的预选工作尚处于探索阶段，目前 预选的公开、公平、公正，结果更让他心服口服。 三、预选将成为确定人大代表正式候选人的重要方式 2010年新修订的选举法虽然没有对预选的规定进行修改， ...
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进一步完善组织协调机制和工作制度 （十七）建立旧区改造工作协调机制。成立上海市旧区改造工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管副市长担任副组长， 房屋拆迁的监督。在坚持“阳光拆迁、公开操作”制度的基础上，有关各区可邀请人大代表、政协委员、社区工作者、法律界人士等，参与房屋拆迁全过程监督。 （二十） ...
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借鉴。现在以该理论考察我国各级人大的规模，可以发现人大代表数量实在太多。（1）以全国和上海市为例，2000年11月1日的第五次人口普查 只占现行人口129533万的0.47%.就是说，它只能代表全国0.47%人的利益。上海市人大常委会委员65人，按照议会规模立方根法则倒推计算法，只能代表274625人 ...
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提供给上海市档案馆供公众查阅。二是通过减少行政许可，转变政府职能。过去中国政府行政管理很大程度上靠行政许可。但由于政府行政许可过多、过滥， 中国基层民主发展报告[2003]》，法律出版社2004年版，第122页。 [23]自荐竞选人大代表的41人中，有农民12人，教师11人，村委会主任5人，法律工作者 ...
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可以使市民对法规产生亲近感，知法、懂法从而自觉守法、护法，而且可以体现人大代表和市民对市人大常委会工作的监督，有助于增强常委会组成人员的责任感，提高常委会 ”：“法制委员会审议地方性法规案时，应当邀请有关的专门委员会的成员列席会议”。上海市人大法制委员会一年多来在地方立法中认真实践了上述要求，在贯彻《 ...
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缺少明确的法律规则。目前，我国的人民代表大会采用代表团、小组讨论审议的议事方式，人大代表只能在分组讨论时对预算草案提出修改意见，然后由财经委将意见汇总，向主席团 11期。 [24]戴志勇、蔡定剑：《如何全程看紧政府的钱袋子上海市闵行区公共预算启示》，《南方周末》2009年3月19日。 [25]参见李忠 ...
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