城市居民出售,也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅,有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。二是同村有房村民，有房村民不能接受同村 11月2日国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》也规定，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。就 ...
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与督察难以到位 涉及到司法机关，国家法律指导地方制定、实施适合本地区经济发展的法规，然而地方法院在判案时不愿适用地方性法规，政府及其相关部门在工作 。 (三)制定统一、全面、权威的农村空置宅基地法律 根据《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》第十条规定的内容，对空置宅基地的处理规定比较全面，但是这 ...
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23) 23、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发[2004]28号 2004年10月21日）…………………………(24) 24、国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见(国土资发〔2004〕234号 2004年11月2日)………………………(24) 25、中华人民共和国妇女权益保障（第十届全国 ...
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现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。” 1996年5月6日国务院办公厅 的房屋转让合同应认定无效。 国务院办公厅《关于加强土地转让管理、严禁炒卖土地通知》和国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》均有明确规定，农民住宅不得 ...
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，《土地管理法》一般情况下是不允许宅基地使用权人自由处分其宅基地的。《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》中对宅基地使用权的受让人范围又进行了进一步 2010 年第 10 期。 [21]李凤章：《从事实到规范：物权法民意基础的实证研究以土地问题为中心》，《政法论坛》2007 年第 3 期。 [22 ...
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守住18亿亩耕地红线,强调两个最严格制度,就是坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度。我国人口众多,土地资源十分匮乏。基于13亿人口 年11月国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔2004〕234号)、2007年12月国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策 ...
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一宅原则。例如，2004年11月国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》强调严格宅基地申请条件，坚决贯彻一户一宅的法律规定。似乎一户一宅是严格的条件， 主管部门责令停建，自行拆除在建房屋和设施，并处以罚款；如果拒不停工和拆除的，应当由县级以上国土资源部门强制拆除。发现违法占地建住宅时，已经建成房屋的 ...
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，如何就现有相关法律、法规和政策规定对这类纠纷作出正确、规范、统一的裁判不仅是当务之急，也是势在必行。笔者有感于此，撰写本文，拟从目前审判实务 部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证的明文政策规定；2004 年11 月，国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》又进一步规定严禁城镇居民在 ...
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二、拓宽法律规制视角，建立有效机构服务农村宅基地使用权流转 (一)建立专门的行政机构统一登记农村土地使用权 国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》中规定，要 。但此项规定在实践中落实困难。我国不动产登记存在多个登记机关，多头登记的现象。农民嫌麻烦不愿登记，个别登记机构为谋取利益收取高额登记费用也 ...
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条第2款规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民在农民集体土地建住宅，有关部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。2004年11月，国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》又进一步规定，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在 ...
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