价值和资产价值越来越显现，交易活动越来越频繁，具体表现在：（1）农村集体组织以集体土地使用权作价入股、联营的方式兴办乡镇企业；（2）乡镇企业间的兼并、合并 明显的不完全性。如在集体土地使用权方面，规定集体土地只能用于农业生产或农民宅基地建设、光办乡镇企业或者乡（镇）村公共设施、公益事业，而对能产生巨大 ...
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和收益的权利。集体土地使用权按取得方式不同可分为集体土地建设用地使用权和土地承包经营权。 土地承包经营权是指承包人依法通过承包而取得的对农村土地使用和收益的 的同意，还必须依法经过国家审核、批准；在使用过程中还必须接受国家行政部门的监督和管理；使用权发生争议，协商不成的，必须由政府先行处理。因此，集体 ...
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公共利益,也必须先征为国有。这种自相矛盾的规定，实际上将公共利益从公共设施、公益事业等狭义的概念扩大到了所有的经济建设。这样，法律实际赋予了国家以 土地所有权的自由流转。同时，搞活农村集体上地使用权流转，打破集体土地使用权不能流转的局面，使其和国家建设用地使用权一样进入市场，实现其权益，这样才能确立 ...
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3.2.2 范围 （1）国家机关用地和军事用地； （2）城市基础设施用地和公益事业用地； （3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地； （ 委员会第二十三次会议修订）； （8）《转发市计委等三部门关于上海市农村集体土地使用权流转试点意见的通知》（沪府办[2001]54号，由上海市人民政府办公厅于 ...
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的出租。 大家知道，集体土地使用权包括农地承包经营权（又称农地使用权）、宅基地使用权、乡镇企业建设用地使用权和公共设施、公益事业建设用地使用权。关于农地承包经营权 的权属主体，因此，不宜对土地使用权出租时的开发程度过多限制。 至于农村居民出租住房，从上述规定中看不出对承租人资格条件的任何限制，从现实看 ...
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乡（镇）、村企业或者乡村公共设施、公益事业建设等需要使用集体所有的土地的，依照有关法律规定取得建设用地使用权。 从这里看出，一是草案在“建设用地使用权” 具体内容上，一是对集体土地使用权内容进行界定，赋予土地承包经营权、宅基地使用权转让或者抵押的权能；二是对于保护耕地、防止农村土地资源、农民社会保障等 ...
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。极易在实际工作中呗一些地方政府滥用，从实践来看，公共利益从公共设施、公益事业、国防等狭义的概念扩大到了几乎所有的经济建设。 如前所述，若因为公共利益 的问题。在我国，农村集体土地有所有权和使用权之分。集体土地所有权的主体可以分为：乡（镇）农民集体、村农民集体、村民小组三种；集体土地使用权的主体主要为 ...
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〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步 卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法 ...
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，现提出以下意见：一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。 卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法 ...
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》，农村居民住宅建设、乡（镇）村企业建设、乡（镇）村公共设施和公益事业建设等，只要按照乡（镇）村建设规划进行即可，且县级人民政府就有权批准 ，条文中并未将集体土地使用权排除于适用范围之外，也未就转让设定任何具体的附加条件。必须正视《土地管理法》禁止集体建设用地出租、转让的条款已完全滞后于农村土地市场的 ...
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