发包方的行政管理，遵守其规章制度，比如安全生产、劳动保险等方面的管理。在这里，发包方与承包方除具备平等民事主体间的合同关系外，还应存在一个上下级间行政 机构或者职工，不具备上下级的行政隶属关系。因此，本案中的《项目承包经营责任书》合同性质不应该认定为内部承包经营合同纠纷法律关系。 二、本案的处理原则 ...
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