海关关员作出的，但关员在履行职务时所作出的行为是代表海关的，其后果只能由海关承担，关员不能成为行政复议的被申请人。当然，这并不能排除关员在执行职务时 ，海关总署和有关海关制定具有普遍拘束力的海关法律规范的抽象行政行为不能成为被复议的对象。可以作为海关行政复议对象的具体行政行为有：（1）根据《海关法》第 ...
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能独立地承担由此所产生的法律责任的组织。[12]具有行政主体资格，这是成为行政复议的被申请人、行政诉讼的被告以及国家赔偿义务机关的必要条件。但是，对于 机关为共同被告根据上述分析，这一规定理应扩展所有的需批准行政行为。 根据上述规则确定行政复议的被申请人以及行政诉讼的被告，可以有效解决当前在确定需批准 ...
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有效率。实践中，大量的行政争议都是通过行政复议解决的。行政复议已成为各国解决行政争议仿效的一种制度。行政复议制度一方面可以发挥行政复议机关业务上、技术上 的程序具有正式性。但在举证责任方面两者是共同的，即行政复议的被申请人对作出具体行政行为负有举证责任。根据一般举证责任规则，举证责任应当由提出积极主张 ...
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有专门的《村委会组织法》、《居委会组织法》的保障，其行使上述公共管理职能的行为可以成为行政复议的受案范围。 同第一点类似，由于这类第三部门属于宪法授权 注意的是，如果是政府以其他规范性文件的形式授权的，由于在行政法上被视为委托，此时行政复议的被申请人不是第三部门组织，而是委托人。 [35]根据胡伟、杨 ...
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的门庭若市景观，反而案件数量不断下滑，几乎成为被人遗忘的角落。 [3]抛弃行政复议或行政诉讼而通过信访解决行政纠纷，不仅成本高昂，而且其结果具有高度或然性，从而 复议。在这种情形之下，行政复议的被申请人就是复议机关自己了。 [7] 杨伟东：《关于我国纠纷解决机制的思考》，《行政法学研究》2006年第3 ...
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司法实践中强调审判公开、检务公平、政务公开的呼声也日益高涨，使得公开原则成为行政程序中普通适用的原则。再次，行政复议法还增加规定了“有错必纠原则”。有 要按60日计算。（二）申请行政复议的方式增加了口头申请《行政复议法》第11条规定，“申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政 ...
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行政复议机构体系设置，取得了一定的成果。 目前全国有部分地方对行政复议组织进行了试验性改革，吸收社会上的专家学者成为行政复议委员会委员。例如，北京市已经就疑难 与被领导、指导与被指导的从属关系，上级行政机关可以依职权主动进行监督，具有主动性；而行政复议则是不告不理，行政复议的开展依据的是申请人提出的 ...
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了行政复议立法目的之转换。之后，这一被改换的行政复议立法目的在大调解中又获得了进一步强化，同时也成为行政复议创新的合法性依据。 三、从立法目的演变中 抄写被申请人答辩材料等。 我们必须承认，与《行政复议条例》相比，《行政复议法》的确突出了对申请人权利的保护，维护、监督、防止、纠正和保护这些关键词的顺序 ...
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原则，这些基本原则包括：(1)程序参与原则。行政复议的申请人与被申请人应当直接参加到复议过程中来，并对复议决定的作出产生影响力。(2)程序中立原则。复议 的决定，如果认为决定违法，自行撤销，行政争议得以解决，可以减少行政复议的发生。其二，减少文书递交和转送等环节。原行政机关收到申请书后，如果认为复议 ...
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不举证的视为无证据。从及时的角度出发，该条规定固然可以促进行政复议的效率，但是该规定实际上是无法实施的，因为被申请人由于不可抗力等因素而不得不逾期举证时， 程度。一项证据材料具有可采性，并不意味着该证据材料就可以作为裁判依据，而仅仅意味着一种可能性，要成为裁判依据，还必须具有较高证明力，特别是在存在 ...
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