。认别一个国务院发布的规范性文件是否属于行政法规，需要遵循如下三个标准：（1）《行政法规制定程序暂行条例》（1987）实施之后，由国务院以 ，法律出版社2008年版，第578页。 [5]姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2011年版，第508页。 [6]人民法院依照法律 ...
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相互抵触，”被概括地称为“法律冲突”。本文中的“规范冲突”，是指法律、法规、规章以及其他规范性文件对同一事项的规定相互之间存在矛盾、抵触、不一致的 如何具体应用法律的解释。1999年《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》规定：“凡属于行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作补充规定的问题 ...
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或者其他进出国境证件……，实施边防检查。“实施边防检查”就是一种法律所要求的作为的行政行为。法律所“要求”的作为是义务性行为，行为主体无别的选择，必须实施这种行为。 。（2）即使宪法、法律对有关事项做了规定，但按民主宪政原则不属于行政法规的立法权限范围的，如对公民权利的剥夺，对公民义务的增加，规定军人 ...
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可以简单地推断出：不属于行政法规和规章的行政规范自然应归入行政规则之列。从这个分析角度出发，行政规定因不具有行政法规或规章的形式，因此其 的清理目录中可以显而易见地发现这种混合状态。例如2002年1月30日上海市工商行政管理局宣布废除规范性文件172件。其中“1996年执行的《关于对自然人股东担任企业 ...
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我国，司法解释的主体应该限于最高人民法院和最高人民检察院。但是，在实践中，行政机关与最高人民法院、最高人民检察院联合发布非正式的司法解释文件日益常见，尤其以 的意见、座谈会纪要、答复等都属于非正式的司法解释。 (21)如有论者提到行政犯能否构成的判断当然在一定程度上会受制于行政法规的规定和解释，但又不 ...
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中的规定：因此，不能适用那些违反《基本法》规定或其中规定的原则的那些法规，但该法第143条所定之情况则除外。 一如Gomes Canotilho [4]解释道：如 ）。 但《基本法》中没有任何条文规定哪些内容属法律管制的事宜，哪些属于行政法规的内容，《基本法》中也没有任何规范明确订定立法权之保留或保留 ...
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中的规定：因此，不能适用那些违反《基本法》规定或其中规定的原则的那些法规，但该法第143条所定之情况则除外。 一如Gomes Canotilho [4]解释道：如 ）。 但《基本法》中没有任何条文规定哪些内容属法律管制的事宜，哪些属于行政法规的内容，《基本法》中也没有任何规范明确订定立法权之保留或保留 ...
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。”其附件一第三节则提到：“澳门特别行政区成立后，澳门原有的法律、法令、行政法规及其它规范性文件，除与《基本法》有抵触或澳门特别行政区立法机关作出修改者 和行使的各项权力，均是全国人民代表大会授予，其行使的权力具有从属性的特点──从属于中央的权力。它与中国其它省、直辖市、自治区的相同之处，在于澳门特别 ...
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规范问题进行了专题座谈。与会人员在总结审判经验的基础上，根据立法法、行政诉讼法及其他有关法律规定，对一些带有普遍性的问题形成了共识。现将有关 上报最高人民法院送请全国人民代表大会常务委员会裁决；属于行政法规的，逐级上报最高人民法院送请国务院裁决；属于地方性法规的，由高级人民法院送请制定机关裁决。 (三 ...
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（3）无论是有关民事基本法律的事项还是有关一般民事法律的事项，其立法权均不属于国务院。但是国务院可能事先得到授权，对民事基本法律事项外的应当由全国人民代表大会及其 等到这样的授权，显然不是授权立法。与此同时，也不属于职权立法的权限范围。在职权立法中，国务院的行政法规涉及两方面的事项：（1）为执行法律的 ...
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