规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 合法行政的要求的核心内容无非有两点：一是行政权 《公共服务型政府》，北京大学出版社2004年版，第198页。 [8]2003年开始的第八次政府机构改革目前绝大部分地市以下地方政府还没有开始。 [9]马克G波 ...
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。再如，为了防止有人冒领养老金，某省社会保险基金管理局要求对在该局领取基本养老金的离退休人员进行生存资格审验，并在申领养老金时提供生存证明，对于未能按期提供明确 的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。据此，在没有法律依据的情况下，行政机关不能将 ...
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，科学技术是生产力。几年之后，他进一步提出科学技术是第一生产力。由此产生了我国的第一个战略——科教兴国战略。现在科教兴国战略在我国已是家喻户晓，深入人心。大家都知道 依据，行政机关既不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的决定，也不得作出增加公民、法人和其他组织义务的决定。合法行政，对行政机关而言， ...
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，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。[3]由此可见，行政法中 效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。但是，目前我国行政法实践并未充分落实这样 ...
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行为适用程序种类错误。例如，行政处罚法第五章中明确规定，行政机关作出什么样的行政处罚应当采用简易程序、一般程序、听证程序。如果行政机关未按照行政处罚法的 进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。该原则产生于资产阶级夺取 ...
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！ 你要跟他们讲，《中华人民共和国妇女权益保障法》第二章规定了比较完整的政治权利体系，不但将担任国家“干部”纳入政治权利体系，而且将担任居民委员会、村民委员会“ 规定，行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定。”原告在起诉书上提出了这个问题，向法庭提交了这个 ...
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，中国社会科学院法学研究所副研究员。 【注释】 [1]参见马怀德：司法改革与行政诉讼制度的完善，载《法律适用》2005 年第8 期（总第233 期）；梁凤 组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 [11]我国目前的行政规定中，其实有大量的在实际上具有外部法效果，并且具有正当性。例如，较大 ...
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进行；没有法律、法规和规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。这种定义在结构上 月21日，温州市中级人民法院向社会公布《为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》，明确规定对于温州金融改革只要有利于试验区建设，法律没有禁止性规定， ...
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进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。其中必然包括以文件形式发布 的多数文件则需仔细鉴别其是否为行政政策文件；对于针对具体事件、特定人群的文件则要鉴别其是否为行政处分文件，特别是否为一般行政处分文件。 当鉴别工作确定 ...
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由于征管法有授权规定，实施细则由国务院制定，因而国务院可以制定税收征管法实施细则这样的行政法规。假如征管法没有授权规定，则国务院就不能制定实施细则；第三， 的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。从这一角度来看，合法行政原则实际上是公民权利本位观 ...
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