法律并未使用应当之类的用语明确指令行政机关立法，而是笼统的规定：实施办法由 制定、 管理办法由 另行规定。在这种情况下，法律是否课予了行政机关立法的 行政机关以立法批准代替立法本身的立法不作为问题，在石中跃等诉武汉市客运出租汽车管理处案中也同样存在。{15}320-326 三、行政立法不作为构成之期限 ...
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