规则，其目的是确保裁量权行使的统一性和平等性。{4} (P594)在日本，裁量基准是行政机关的行动基准，其设定和公布可以给予当事人以预测可能性，同时也具有防止 处罚自由裁量权适用规定》第9条规定：以南通市环保局为主体实施的环境行政处罚案件的建议、审查、决定严格按本规定执行。各县(市)、区环保局可根据本 ...
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的困局。在有些复杂的户外广告行政案件中当事人之间关系错综复杂，导致了城市管理综合执法机关对行政处罚当事人难以正确认定，错列行政处罚当事人的情况时有发生。笔者拟 规划要求进行审批许可；2、工商行政管理部门要对户外广告的内容是否合法进行审批许可；3、市容部门要综合市容环境要求对户外广告是否可以设置进行审批 ...
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没有规定，仅在第二十四条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这是一事不再罚理论的适用规则，理论界将之称为一事不再罚款 事），却没有明确界定。笔者在此就同一个违法行为的认定发表一点个人的浅薄观点。目前学术界关于同一个违法行为的认定主要有三种观点：①法律规范说，②违法事实说，③ ...
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典型难题之一。以近年来对标准必要专利（SEP）权利人垄断行为的认定为例。在技术标准相对单一的时代，SEP权利人并不收取专利费，但随着研发费用越来越高， 2016年版，第408页。 30行政处罚法（2017年修正）第27条规定：当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻 ...
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74起，比上一年增加了200%，但无一例外都只是进行了行政处罚。成倍增长的海洋违法案件，以及海洋环境质量的日渐恶化，与海洋违法犯罪行为得不到有效严惩不无关系 为违法行为涉嫌构成犯罪的。 2．行政程序已终结的移送。有时，在行政处罚程序中，行政机关基于调查所获得的证据并不能认定当事人的行为已经涉嫌构成犯罪 ...
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占用街道从事店外经营、摆摊设点的违法现象进行集中整治，从事行政执法和行政处罚的依据都是国务院颁布的行政法规《城市市容和环境卫生管理条例》和山东省政府颁布的 权，作出影响被管理相对人权利义务或对违法当事人作出行政处罚时，自由裁量轻重、高低、大小，必须在作出的行政决定中说明理由，要根据被管理相对人的具体 ...
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《治安管理处罚法》中一些与民事纠纷相关，或者说是由民间纠纷所引起的违反治安管理行为的认定，不能简单地仅仅依照《治安管理处罚法》中对这些违反治安管理行为 处罚的规定，而是应当尽量考虑这类案件发生、发展的特殊性，尽量减少行政处罚的适用，以消解当事人之间的对立，促进社会稳定与和谐。 为此，笔者认为，公安机关 ...
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提供有关监测数据。” 2009年《环境保护部规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》第24点指出：对环境污染引起的损害赔偿纠纷，当事人委托环境监测机构提供监测数据的 如环境标准、排污收费、总量控制、排污许可证、环境信息公开等），以及对违法行为的认定和处罚（如超标、超总量、超范围排污、违规监测、污染事故等） ...
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行政处罚自由裁量权适用规定》第9条规定：以南通市环保局为主体实施的环境行政处罚案件的建议、审查、决定严格按本规定执行。各县(市)、区环保局可根据本地区 》主要是针对违法违规罚款可以量化的行政处罚，按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人的主观过错等因素，结合行政执法实际，运用分格技术，对 ...
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提供有关监测数据。 2009年《环境保护部规范环境行政处罚自由裁量权若干意见》第24点指出：对环境污染引起的损害赔偿纠纷，当事人委托环境监测机构提供监测数据的， 如环境标准、排污收费、总量控制、排污许可证、环境信息公开等），以及对违法行为的认定和处罚（如超标、超总量、超范围排污、违规监测、污染事故等） ...
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