税务机关应负部分责任，应采取社会协商策略，首先邀请公正第三方认定责任，其次选择纳税人的意见领袖进行平等协商，最后主动改进不足推动工作。通过上述应对策略的采取 的有序性和高效性，最大限度化解执法危机。 三是在税务稽查中推行审核式稽查工作底稿，通过统一规范审核程序、步骤和方法，纠正人的主观判断和随意性造成 ...
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证据的证明对象是某种行政法律事实。虽然行政诉讼中，法院要对行政机关的事实认定予以审查，但被告对作出的具体行政行为负有举证责任并不意味着，行政机关一定要 ，行政证据就转化为诉讼证据，因此，行政诉讼立法中关于证据问题的要求应成为规范税务稽查取证工作的主要依据。税收实务中有观点认为，司法审查要求高于行政程序 ...
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独立性的散在立法方式”，理论上称之为“行政刑罚”。所谓“行政刑罚”是指“对违反行政法律规范所规定的义务人，由法院适用刑法总则的规定，依刑事诉讼程序所施之制裁 税务违法行为，应只能给予刑事制裁，不能先行行政处罚。因此，在税务机关能确切认定违法行为构成犯罪的情形下，应本着“刑事处罚优先”的原则，主动将案件 ...
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连续税务违法行为 是指基于同一或者概括的违法故意，连续实施性质相同触犯同一税务行政法律规范的违法行为。其基本特征是：1.必须基于同一或者概括的违法故意，必须实施 效应从其行为终了之日起算，所以，正确认识连续犯的关键在于如何认定“连续行为”？对于税务上的连续违法所间隔的时间定多长才是合理合法的？才能认为 ...
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都是税务机关在无明确课税依据的情况下所作的具有主观推断性的税务认定。所以，笔者将税法中有关关联企业避税的规定既视为实质课税规定也视为推定课税规定 项税务行政权力。笔者认为，这种状况是极其危险的。对该权力如果缺乏必要的规范、约束和监督则随时都可能发生践踏国家利益和纳税人权利的危险。? 随着市场经济的发展 ...
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问题的突破口。如，一些举报案件往往是其他领域矛盾的反映，处理不当，也会使税务机关处于风口浪尖[⑦]；其次，改革以来，地方政府成为推动经济增长的主体，造就地方政府 思维是一种说理性的思维。我们执法中运用证据认定法律事实，解释税收法律规范，根据法律事实和法律规范作出决定的过程，实质上是多个演绎推理或辩证 ...
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都是税务机关在无明确课税依据的情况下所作的具有主观推断性的税务认定。所以，笔者将税法中有关关联企业避税的规定既视为实质课税规定也视为推定课税规定 项税务行政权力。笔者认为，这种状况是极其危险的。对该权力如果缺乏必要的规范、约束和监督则随时都可能发生践踏国家利益和纳税人权利的危险。? 随着市场经济的发展 ...
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法》和《行政诉讼法》中修改和完善相关规定，国家税务总局需制定和完善具体的税务行政复议调解、和解、仲裁规范等，最高人民法院也需出台相关的司法解释，必要的 解决，取决于一个国家的法律对此做出的规定，或一国法院在适用法律时做出的认定。[45] 目前，可仲裁事项呈扩大化趋势，涉及公法领域的部分争议不再是仲裁的 ...
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丧失心理防线的。（二）制度原因。应当说，各级税务机关在规范行政管理权和税收执法权的行使方面制定了比较规范和完善的规章制度，但有的单位和个人就是不能 ，是软弱无力的预防，只预防不打击，则会出现防不胜防。要围绕增值税一般纳税人认定、税款征收、增值税发票管理、稽查处罚、出口退税审批、业务经费及预算外资金管理 ...
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心理防线的。 （二）制度原因。应当说，各级税务机关在规范行政管理权和税收执法权的行使方面制定了比较规范和完善的规章制度，但有的单位和个人就是不能 ，是软弱无力的预防，只预防不打击，则会出现防不胜防。要围绕增值税一般纳税人认定、税款征收、增值税发票管理、稽查处罚、出口退税审批、业务经费及预算外资金管理 ...
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