认诺，对于诉讼上的自认及不争执的事实等，法院可以不作为裁判的依据。 而根据行政复议法的规定，行政机关不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的 更是无以应对。 三、婚姻登记行政复议的范围不能随意扩大 婚姻登记是典型的民事登记。婚姻登记一经完成，即应推定发生婚姻的法律效果。婚姻登记有瑕疵，则是 ...
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、裁决效力和上诉机制。此时人们很快发现，长期以来奉守的什么机关行使的就是什么权力的一元信条，其实是个伪命题。因为，如果将这一僵化认识放到必要充分条件 复议委员会的独立运作，实质上已经调整了现行行政复议体制，采用了行政复议权相对集中模式，从严格意义上讲是缺少法律依据的。 [⑧] （4）从审理程序上看， ...
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做出的意见交换、请示、汇报、批复等行政惯例，也不再会给复议带来什么负面影响。 第二，在人民政府法制部门内建立行政复议委员会，构思受台湾影响极深。通过掺沙子 办法。立法的原意是为了追求效率，书面审查简便易行。复议机关只需审查申请书及所附证据、法律依据的书面材料，答复书及所附的当初作出具体行政行为的证据、 ...
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具体行政行为所依据的规范性文件（法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例除外）进行审查或者提请有权机关进行审查；同时，这种审查是行政复议机关在行政复议 时，可以作出维持、撤销、改变、废止的决定。但这种决定以什么形式作出呢？一方面，行政复议机关或者有权机关可以作出维持、撤销、改变、废止的处理决定， ...
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行政隶属关系，这种情况与其他具体行政行为没有什么本质的区别。所以一部分同志，尤其是行政机关工作人员更偏向认为行政复议是完全的行政行为，可以按照一般的具体行政 衔接好，这也是复议定位相关的议题。 第五，行政复议与行政诉讼、信访等行政救济途径不衔接。行政复议与行政诉讼在受案范围、适用的法律依据、当事人等 ...
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认为行政行为适用这些规范性文件错误，则构成行政行为的违法，正因为如此，《行政复议法》将“适用依据错误”作为判断具体行政行为违法的情形之一。与此相反，《行政 法律适用上的不一致则更加明显了。行政复议与行政诉讼中的法律适用，实际上是一个按照什么标准去审查行政行为、去判断行政行为的合法性的问题，审查的标准不 ...
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查阅被申请人提出的书面答复，作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。”也就是说，遇有申请人或 有了不小的进步。特别是扩大行政复议范围，启动对抽象行政行为的监督机制，增加行政复议公正、便民程序，加强行政复议法律责任的新规定，对于进一步完善 ...
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而且这些规范性文件数量极大，它们同样成为行政机关作出具体行政行为的重要法律依据。《行政复议法》采广义解释，即将非法律形式的规范性文件也视为“法”，因此， 复议案件，都会涉及到法律适用问题。行政复议与行政诉讼中的法律适用，实际上是一个按照什么标准去审查行政行为、去判断行政行为的合法性的问题，审查的标准不 ...
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行使行政权力时应当遵循的最基本的规则，而不管行使行政权的主体是谁、也不论行政权的表现形式是什么。 其二，如果将统一法典定位为一般法，根据特别法优于一般法 事前型 事前型是指仅在行政程序法中规定如何作出行政行为的程序，不涉及事后行政复议程序，如日本、韩国。采用事前型的国家通常已制定单行的行政复议法律，如 ...
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被申请人地位的第三人和与申请人和被申请人复议请求相独立之第三人。 这主要是依据行政复议第三人在复议中的法律地位来划分的。处于申请人地位的第三人 性质还是监督性质的争论。暂且不管它到底是什么性质的制度，但是有一点是肯定的，那就是与行政诉讼制度比较起来，它对下级行政机关的监督作用更为突出，主要表现在于复议 ...
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