第2款规定：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律， 解读》，北京大学出版社2004年版，第187页。 [3]应松年主编：《行政法学新论》，中国方正出版社1998年版，第245页。 [4]笔者认为，这些 ...
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》的规定进行认真界定，部门内部或下属机构属于法律法规授权的组织，也属于法定行政审批实施主体，其审批项目应作为部门内部或下属机构的审批项目，可以以自己的 现象。另外，建议今后国家再制定、修改法律法规、设立行政审批事项时，应当将行政许可事项、非行政许可审批事项的名称法定化、格式化、统一化。如今后再设立任何 ...
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的清理工作作一个全面系统的对比和比较介绍： 黄冈市人民政府关于继续实施的行政许可事项及其实施机关的决定 黄政发〔2005〕15号 各县、市、区人民政府， ，湖北省黄冈市政府法制办2006年8月编印[3]张树义主编，《行政法与行政诉讼法》（2001年全国律师资格考试指定用书），法律出版社2001年3月版 ...
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并不在于“公共利益”的准确定义，而是在于如何定义——如何按照一定程序和机制，通过在行政机关与民众之间达成共识而确定“社会公共利益”，这种程序和机制本身也是“公共利益” 项，其他方面的7项（具体见表一）。经过清理，证券市场现有行政许可事项54项，其中，由法律法规规定的44项目，由国务院发布决定的方式确定 ...
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环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的 许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；（四）举行听证时，审查该 ...
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行政机关批准的；[2]（p35）具体规定则是在已经设定行政许可事项的前提下结合实施需要而作出的解释、细化。从学理上说，“设定”和“具体规定”都是 情况在地方性法规中非常普遍，因为地方性法规的一个重要功能是使宪法、法律、行政法规或国家的大政方针在本行政区域得以有效行使。[3]（p417）比如《浙江省实施 ...
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不承担行政机关组织听证的费用。 第四十八条听证按照下列程序进行： （一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要 行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避； （四）举行听证时，审查该 ...
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许可的程序和实施期限； 第 2 页 （九） 依法需要举行听证的交通行政许可事项； （十） 需要申请人提交材料的目录； （十一） 申请书文本式样； （十 对申请书格式文本已有规定的，从其规定。 依法使用申请书格式文本的，交通行政机关应当免费提供。 申请人可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子 ...
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得多的问题。可以说，这种两分法在提出一个审查标准之后又抛出了一个更难判解的行政许可事项形式审查和实质审查划分标准问题。 亦有学者对行政许可 从源头上控制煤矿事故灾害发生。换言之，为了维护矿工的生命安全，对煤矿等矿藏开采许可申请实施严格的实质审查标准是必需的，不如此就不足以对公共安全以及自然环境构筑一道 ...
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法人、其他组织，按照法律、法规、规章规定的程序和要求，向有关卫生行政机关提出为其颁发许可证、执业资格证书、执业证书的要求的法律行为。受理， 、利害关系人提出申请，或者卫生行政部门认为需要听证的涉及重大公共利益的卫生行政许可事项公告，卫生行政部门组织申请人、利害关系人在一定的场所，由卫生行政部门提出卫生 ...
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