4、严守法定期限原则。要求行政机关对符合法定条件的申请人必须在法定期限内颁发许可证。[5]在上述原则的指导下，行政许可的实施主体是否还具有自由裁量权， ，属立法范畴；实在权力或权力实现，属权利人依法行使权力和有关执法机关依法行政范畴。由“应该有”到“可以（允许）有”，由“潜在”到法律“明定”，是权利的 ...
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了法定原则审查，具体包括以下几个方面： 第一，行政许可的实施主体是否合法。行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使政权，并能独立承担因此而产生的相应 行为，均应具有不可变更力或者说确定力，非依法不得擅自变更或撤回。即对于行政机关来说，非因法定理由和程序，不得擅自改变其内容，或就同一事项重新作出新 ...
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机关设专章共七个条文，专门就行政许可的实施主体以及与实施行政许可有关的一般规则作出了比较详细和具体的规定。根据行政诉讼法、《若干解释》对适格被告 规定标志着信赖利益保护原则在我国法律中得到了确认，有利于构筑诚信政府，树立法律的信仰。我国法律首次确认信赖利益保护原则，意味着司法审查对授益性行政行为的审查 ...
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不够规范，不具备相应法定职权。2004年6月的《行政许可决定》中，有些行政许可的实施主体并不符合法律的规定，如在境内举办华侨、外籍华人国际性联谊 制度解读》，北京大学出版社2004年版，第187页。 [3]应松年主编：《行政法学新论》，中国方正出版社1998年版，第245页。 [4]笔者认为，这些制定 ...
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的有关规定，将下列内容予以公示： （一） 交通行政许可的事项； （二） 交通行政许可的依据； （三） 交通行政许可的实施主体； （四） 受委托行政机关 听证应当制作听证笔录。听证笔录应当包括下列事项： （一）事由； （二）举行听证的时间、地点和方式； 第 10 页 （三）听证主持人、记录人等； （四） ...
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进行审定的事项； （五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； （六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 第十三条本法第十二条 条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。 第十八条设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。 第十九条起草法律草案、法规草案 ...
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是否准许从事某种活动。如颁发毕业证是确认行为，是证明一种能力，而颁发驾驶证是许可行为，是准许从事特定活动。又如颁发资格证、资质证，若申请人取得该证即可从事 的名义实施，并未声明是受委托还是经授权，有权实施的行政机关予以认可的，可以认定该行政许可的实施主体合法，但应慎重。这种变通方法只是权益之计，解决的 ...
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政策取向和价值目标之后，需要从制度层面回答这样一个问题，即在证券市场，行政权力以行政许可的方式，进入市场和市场主体私权领域，实行事先管制，权力的 法律执行情况看，股票发行及上市行政许可的实施，没有或难以执行这些强制性规定。 证券业内一个众所周知的事实是，提交到证监会的股票发行申请，几乎全部符合《公司法 ...
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寥寥数项。进入20世纪，特别是两次世界大战以后，自由资本主义经历“市场失灵”导致的经济危机后，西方国家通过政府广泛干预，使经济得以恢复并走向繁荣；后来苏联建国 第22条」许可法明确规定：行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。这就是说，行政机关是行政许可的实施主体。但是，并不是所有的 ...
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》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条的规定，行政许可的具体设定主体包括：（1）全国人大及其常委会。最高国家立法机关是国家法律的制定者， 中有关许可条件、申请程序、审查期限和审查方式、救济途径等内容自然也就公开了；同时，行政许可的实施及其结果也应当公开（涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外）。 ...
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