由国务院制定相关规范,从明确行政许可设定的必要性标准、规定行政许可实施的临时性期限、控制行政许可设定的数量以及完善对行政许可的评价机制等方面,对国务院 机关应当拥有法定职权;而具有管理公共事务职能的组织,也只有在法定授权范围内,才能实施行政许可。国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室以及新华社依法均不 ...
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权力赋予,属立法范畴;实在权力或权力实现,属权利人依法行使权力和有关执法机关依法行政范畴。由“应该有”到“可以(允许)有”,由“潜在”到法律“明定”,是权利的 于2002年8月25日首次提请审议。在草案中,立法机关对于行政许可权的设定权,行政许可权的范围、条件、标准、程序、救济方式等作了明确规定。如, ...
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的范畴。 这样一来,地方性法规的行政许可设定权在“两头”上已经基本明确。(之所以用“基本”,正因为“地方性事务”的范围尚难以界定)而在中央专属立法和地方性事务 的进步,因为经济利益和民主政治,最终会使人们放弃地方保护主义,接受统一的市场并学会尊重私权而约束公权;[11]另一方面,在法律层面上,可以通过 ...
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行政许可缺乏立法规范。无论是行政许可设定过程中发生的种种问题,还是行政许可实施过程中发生的种种问题,很大程度上都源于法律对行政许可范围、条件、程序等缺乏 中,不考虑不相关因素和应考虑相关因素。所谓“不相关因素”,是指超越法律的地方利益、部门利益、个人利益和各种“关系”等;所谓“相关因素”,是指法定条件 ...
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社会发展规律。市场经济是竞争经济,通过竞争,优化资源配置,但是,市场不是万能的,改善宏观经济环境、合理利用公共资源、维护社会公共利益等问题,就难以靠 损害,并且这种损害难以通过事后赔偿加以扼制、补救时,才能设定行政许可。在明确行政许可设定范围的基础上,行政许可法又进一步明确了另外一项重要制度,即行政 ...
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权力的危险。上述这些规定,从设立行政许可的源头上解决了统一和规范行政许可范围或事项的根本问题。(二)行政许可设定的范围许可作为一项管理措施,在发挥 《行政法学总论》,法律出版社2001年版,第233-244页;陈新民《中国行政法学原理》,中国政法大学出版社2002年版,第98-109页[7]参见朱芒: ...
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滥。权力过分介入权利实施干预,将过多权利纳入行政许可的范围,势必影响相对人的权利和自由,而且由行政权力配置资源的“审批经济”也严重制约和限制了生产者和企业的 人的合法权利,也不利于社会公共利益的保护,必然会影响到行政许可制度作用的发挥,破坏法律的尊严。行政许可设定的法理意义在于:规定了在国家机关在限制 ...
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许可,相关单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见,并向立法机关进行相关说明,实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议等。 对于政府来说,《行政 这样做严重限制了市场主体和公民个人的自由,阻碍了市场经济的发展和公民个人积极性和创造性的发挥。法律通过限制行政许可事项的范围,一方面取消了政府过去实施的 ...
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.技术标准、技术规范直接影响到行政许可设定的目标。《行政许可法》的出台是为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和 实施的可能会在审查与决定过程中。 对于法律法规明确规定专业技术组织的职能范围内的活动,许可申请人应先到专业技术组织进行检验、检测、检疫活动,然后按照 ...
//www.110.com/ziliao/article-204782.html -
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机关的公信力。 4.技术标准、技术规范直接影响到行政许可设定的目标。《行政许可法》的出台是为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法 实施的可能会在审查与决定过程中。 对于法律法规明确规定专业技术组织的职能范围内的活动,许可申请人应先到专业技术组织进行检验、检测、检疫活动,然后按照 ...
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