的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众和监督。”行政诉讼是一项地地道道的外部监督，它既是人民群众对行政权进行监督以维护自身合法 。面对实践中大量的非政府组织从事社会公共管理的现象，我们应将这种主体纳入行政诉讼被告的范围，回应企业型政府范式给行政法学所带来的影响。 根据美国约翰—霍 ...
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种公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。第二种两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的 管理人的权益。为了促使被授权组织依法行使职权，法律规定该类组织是适格的行政诉讼被告。最高法院的司法解释将授权依据扩大到规章授权，特别是针对行政机关的 ...
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，上级法院在对下级法院的业务指导上也往往意见不一。认为村民委员会可以作为行政诉讼被告的理由主要有： 1、《土地管理法》等法律法规赋予村民委员会对本村 的不统一，另一方面这种赔偿显然不是国家赔偿，那么对此进行的诉讼怎么能够称为行政诉讼及行政赔偿诉讼呢？ 3、村民委员会的行为不应赋予其“强制性”。行政行为 ...
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责任的主要方式是国家赔偿，国家通常将国家赔偿资金列入财政预算。村民委员会作行政诉讼被告的案件，在确认村民委员会的行为违法后，如果涉及赔偿问题，其赔偿金表 责任的主体不统一，另一方面也显然不是国家赔偿，对此进行的诉讼是无法称之为行政诉讼及行政赔偿诉讼的。 ３．村民委员会的行为未被赋予强制性。行政行为的 ...
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举证主要应该注意以下几方面的问题： 首先是遵守举证时限。行政诉讼被告举证时限，是指负有举证责任的被告应当在法律规定或法院依法指定的期限内，就其作出 赔偿诉讼案件中涉及确认具体行政行为合法性的证据，仍适用《行政诉讼法》规定的被告举证时限制度。 其次是提供证据应符合具体的法定要求。当事人向法院提供各类证据 ...
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原行政行为的，新行政诉讼法规定作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》（2015 只有进入行政案卷并且据以作出行为行为的证据才有提交法庭的必要。行政诉讼被告所提交的，限于被告据以作出行为行为的全部证据，即进入行政案卷的全部定案证据 ...
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原行政行为的，新行政诉讼法规定作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》（2015 只有进入行政案卷并且据以作出行为行为的证据才有提交法庭的必要。行政诉讼被告所提交的，限于被告据以作出行为行为的全部证据，即进入行政案卷的全部定案证据 ...
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则可有效地避免上述弊端，充分保障当事人的合法权益。 二、规章授权情况下的行政诉讼被告资格的确认 行政诉讼法第二十五条第四款规定，由法律、法规授权的组织 ，最大限度地保障当事人诉权的行使。 三、经上级机关批准的具体行政行为的被告问题 过去的一些法律、法规规定，下级机关作出行政行为，要经上级机关批准后才能 ...
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、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。这明确赋予了村民委员会、居民委员会（以下简称村（居）委会）在履行行政 ，本文拟从理论和实务两个层面作以下辨析。 一、村（居）委会何以具备行政诉讼被告资格 村（居）委会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 ...
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主体资格保持一致固然有利于确定行政责任的具体承担者，但无疑会给原告参加诉讼、被告应诉等均带来不便，也会给现行的诉讼管辖制度带来重大冲击。 为便利当事人诉讼，减轻当事人诉讼负担并有利于法院行使管辖权，行政主体资格和行政诉讼被告资格应予以分离。一个组织能否成为行政主体，主要看它能否最终独立承担法律 ...
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