通知》的相关规定，《解释》作了两处重大修改：一是根据前述关于非法集资定义的修改，将《通知》规定的未经有关部门依法批准和以合法形式掩盖其非法 ，有利于体现刑法的谦抑性要求，也有利于确保实质平等。对于以单位名义实施的非法吸收公众存款犯罪行为，根据《最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释 ...
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，则对单位直接负责人以及其他直接责任人依前款之规定，进行具体处罚。由此可见，非法吸收公众存款违反了国家关于金融管理活动的法律法规之规定，严重扰乱了正常的 投资者损失的前提下，慎重考虑对其行为的定性。其次，应扩充非法集资定义的方式，将非法集资行为具体化形象化，根椐不同区域的不同情况，采取不同措施，区别 ...
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，则对单位直接负责人以及其他直接责任人依前款之规定，进行具体处罚。由此可见，非法吸收公众存款违反了国家关于金融管理活动的法律法规之规定，严重扰乱了正常的 投资者损失的前提下，慎重考虑对其行为的定性。 其次，应扩充非法集资定义的方式，将非法集资行为具体化形象化，根椐不同区域的不同情况，采取不同措施，区别 ...
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规定不够明确、具体，实践中政策法律界限不易把握，《解释》试图通过明确定义非法集资活动、规定相关罪名的定罪和量刑标准等方法，统一执法标准，加强打击 主要理由。 [29]参见江苏省南京市人民检察院诉许官成、许冠卿、马茹梅集资诈骗案，载《最高人民法院公报》2009年第10期。 [30]同注[29]。 [31 ...
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规定不够明确、具体，实践中政策法律界限不易把握，《解释》试图通过明确定义非法集资活动、规定相关罪名的定罪和量刑标准等方法，统一执法标准，加强打击 。 此后，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证监会联合发布的《关于整治非法证券活动有关问题的通知》（证监发[2008] 1号）对此确认，并进一步规定 ...
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定义为未经有权机关批准，2011年《非法集资解释》第一条第一款第一项将非法性定义为未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。有关部门依法 的客观归罪。 2．行为人将集资款用于违法犯罪活动的，不能推定行为人具有非法占有的目的。1996年《解释》规定使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还 ...
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的概念应当基于金融业务理解，公众不宜量化，融资人的主观目的是判断民间借贷与非法吸收公众存款的重要标准，吸收公众存款用于正常经营活动更不宜以损害后果作为定罪 《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），该《解释》不仅抽象地规定了非法吸收公众存款罪的定义，明确了 ...
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的概念应当基于金融业务理解，公众不宜量化，融资人的主观目的是判断民间借贷与非法吸收公众存款的重要标准，吸收公众存款用于正常经营活动更不宜以损害后果作为定罪 《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），该《解释》不仅抽象地规定了非法吸收公众存款罪的定义，明确了 ...
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错误的情况时有发生。2004年至2007年上半年，浙江省公诉部门受理的移送审查起诉的非法吸收公众存款案件，有30%因对是否向社会不特定对象吸收资金把握不准确 与当年的美国实在是如出一辙。其实我国的非法集资概念与证券法有着很深的渊源。众所周知，我国《证券法》上证券的定义极为狭窄，因此，相当数量的融资活动 ...
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一定程度上可以使特定对象募集投资资金的募集与非法集资泾渭分明。《解释》中出现了特定对象的概念，但未对这一关键概念作出定义。《通知》中虽规定应向合格投资者 归入非法集资行为，即使存在欺诈行为，也只可能构成合同诈骗等罪名，而不能构成集资诈骗罪。本文不赞同这一观点，理由有三：一是投资额的概念不等于投资能力的 ...
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