，通过更改既定的中央与地方、部门之间的收入分配规则来临时地筹集一部分资金。这种有违市场经济规则的做法，不仅严重危害了中央政府的信誉，模糊了其他各类 受到压抑的自主性与创造性的制度的强烈需求为依托。因此从本质上讲，预算外资金不可避免的具有过渡性。当改革进入更深层次时，建立和完善社会主义市场经济体制成为 ...
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核拨后由地方各级政府等单位依据国家有关的政策、制度规定自行安排使用。既然预算外资金经核拨后由地方各级政府等依据国家有关的政策、制度规定自行安排使用 人民法院对作为被执行人的地方各级政府为完成国库券销售任务，并经上级政府批准，用预算外资金收入购买并存放银行的凭证式记名国库券进行冻结、扣划是否合法？根据法 ...
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，源于上世纪90年代清理整顿公司时党政机关及其所属编制序列的事业单位，只能用预算外资金，对所属被撤销公司的债务承担规定的责任的特殊规定，后来范围一路 用途，不能用来承担经济责任一样，是没有说服力的。 第四，国家财政性资金是维持国家机关正常运转的经费保障，用于承担连带经济责任将导致国家机关无法履行管理 ...
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：大变局下中国法治的顶层设计，《财经》2012 年第 5 期。 [15]将预算外资金逐步纳入预算管理，是分税制确立以后财政管理体制改革的重要内容。2010 年 特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种 ...
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．38% 。这在一个侧面表明，地方政府越来越重视通过举债来为基本建设支出筹措资金，其中，通过地方政府融资平台公司举借的融资平台债的比重更为明显。地方 与地方财政自主权，《北方法学》2011 年第 2 期。 [30]余小平等：预算外资金的历史、现状分析及改革建议，《财政问题研究》1996 年第 8 期 ...
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罚款决定与罚款收缴相分离的制度、加强行政性收费和罚没收入上缴国库和财政预算外资金专户的工作、建立行政性收费和罚没收入统计报表制度、完善预算核定办法、 ，财政只保证基本工资，岗位津贴、物价补助、医药费超支部分、遗属补贴只能依靠预算外收入解决。1998年中央决定增发的工资和江西省确定的菜篮子补贴没发，有的 ...
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马路上的腐败；2002年全国公款吃喝消费达到1000亿元； [40]行政事业单位挪用专项资金的问题也十分严重，有的用于请客送礼，有的用于发放奖金福利，有的用于支付 有限的。 《审计法》规定了审计机关依法对本级政府预算和决算执行情况以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督。近几年，虽然国家加强了对预算 ...
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是政府采购经费来源之一。《深圳经济特区政府采购条例》第2条规定为“预算内资金、预算外资金及事业收入”。《上海市政府采购管理办法》第3条规定为“财政预算内 健全相关制度，建立起与国库单一帐户管理体系相适度的计算机网络系统、国库资金清算系统[1]和会计制度。我们认为，根据财政部颁发的《政府采购管理暂行办法 ...
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赔偿案件的规定，责令该国家机关从本单位的预算经费和留归本单位使用的资金中支付。 ■国家机关承担连带责任的案件执行时，两个以上的国家机关互相承担连带 政策性的国家机关承担民事责任的执行，司法解释已作规定，国家机关以行政经费节余和预算外资金承担责任。（2）国家机关承担赔偿责任和连带责任的执行，首先应对主 ...
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法律法规的规定；八是其他重要问题。 第二，关于加强对预算外资金的管理和监督。为了强化预算外资金的管理监督，《预算法》应当明确规定，政府财政部门要尽快 资金的收支情况；人大常委会应当采取切实可行的有力措施，加强对预算外资金的审查监督。 第三，关于加强人大及其常委会对预算的审查监督。现行《预算法》的一个 ...
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