双方都是企业，本案被告为政府，被告的辩称不能成立。 被告认某，该借款合同书是无效的。我国现行制度对企业间的资金拆借是限制、禁止的。企业借贷合同违反金融法规 无效的法定情形包括：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的 ...