，明确了“政府牵头，市场运作，业主实施，部门服务”的原则。在此期间，衡阳市发展和改革委员会两次以公文形式将衡阳市衡运房地产开发有限公司作为该项目业主。 。 本院认为，衡阳市X街建某项目系被上诉人市政府根据衡阳规划发展的需要，合理布置城市结构，对与城市规划不相符的衡阳市中心汽车站整体搬迁及静园宾馆等房宅 ...

安排，明确了“政府牵头，市场运作，业主实施，部门服务”的原则。期间，衡阳市发展和改革委员会两次以公文形式将衡阳市衡运房地产开发有限公司作为该项目业主。 。 本院认为，衡阳市X街建某项目是被上诉人市政府根据衡阳规划发展的需要，合理布置城市结构，对与城市规划不相符的衡阳市中心汽车站整体搬迁及静园宾馆等房宅 ...

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