行政机关将出租汽车企业及第三人界定为中介性服务组织，而非真正意义上的企业，只是收取费用的事实；2、中介性企业没有管理出租汽车经营者的职能，也没有被 行为提起行政诉讼。最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的， ...

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