X乡规划管理局为二被告颁发城镇建设用地规划许可证[城规字（2008）x]，该证许可征地363，建筑面积1263，建筑层数三层半，用地位置北关城关供销社，2009年3 。二被告所建房屋，名义上是旧房改造、七户联建，实质上是二被告进行房地产开发以获取利润，出于此目的，被告多次主动找至原告,《换房协议》是在 ...