政办发[2009]X号文件、耒安委办通[2011]X号文件、湖南某煤矿事故灾难应急救援预案，证明煤矿安全事故发生后的上报、救援程序。 （13）“620”事故 ，使国家和人民利益遭受某重大损失，情节特别严重，其严重不负责任、不认真履行职责的行为已构成玩忽职守罪。辩护人提出被告人孙某不具有监管煤矿安全生产 ...