后作的，未进行证据交换不合法，陈某是农村户口，不应按城镇居民标准处罚。《病残儿医学鉴定管理办法》不应采纳，应按行政诉讼证据规定，准许诉讼中原告的病残儿 躲避不见，制造障碍，导致延期，事后多日也未申请听证，视为放弃听证请求。至于鉴定，前提必须是独生子女，该陈某妇第一个孩子已17岁，有病为何某不申请鉴定， ...