速度远远超出了经济增长和就业增长的速度。这就是为什么都市的郊区到处都可以看见荒芜的开发区和失业农民的一个重要原因。征用是现代国家以非市场的方式取得非公有财产的 管理法》第2条也是这样规定的，“国家为公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用”。但事实上这一条款却被违背了，征用机制在现实中被无限 ...
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储备中心等到合适的时间再进行交易。 值得注意的是，被划入城市规划区的农民集体所有土地是自然而然就转化为国有土地呢，还是必须通过征收和补偿才能转变为国有土地 了。 从1984年起，国务院开始实施《城市规划条例》，该条例按照市区和郊区的非农业人口总数将全国的城市划分为三级，大城市是指市区和近郊区非农业人口 ...
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可以被政府以“征用”为理由而变成“国家所有”，然后政府再把“国有土地使用权”出让给建设单位[51]，农民“集体所有”土地的处分权实际上掌握在政府手中。虽然各国都有政府征用土地 夫：《制度、技术与中国农业发展》（上海：上海三联书店，1994）；孙立刚：“权力、退出与农民负担问题”，《中国选举与治理网》， ...
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经济》1997年第7期。 [26]H范里安：《微观经济学：现代观点》，上海人民出版社2000年版，第700页。 [27]牛若峰：三农问题与二元结构 《河北法学》2002年第2期。 [10] 参见刘永湘、杨明洪：中国农民集体所有土地发展权压抑与抗争，载《中国农村经济》2003年第6期。 [11] 黄祖辉 ...
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差别，平衡各方面的利益关系，制定推进镇保的具体方案和措施。规范今后。今后郊区新设立的用人单位及其从业人员，原则上都应进入镇保；对历年来非农建设 等人员的参保现状，并按照以下办法落实其社会保险：1、符合《上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》（沪府发[2003]66号）（以下简称《 ...
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国务院有关文件精神，可以将户籍关系迁回原农村村队，在征用土地时，按《上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法》（沪府发[2003]66号） 保险费后纳入镇保。其原按规定已确认的1992年底前的连续工龄可以视作缴费年限。五、关于郊区渔业村队“社（人民公社）统销”户籍人员参加镇保问题郊区 ...
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模糊。集体到底是什么，并没有明确。2004年修改的《土地管理法》第十条的规定是：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营 塞茨：《关于产权的理论》，载《财产权利与制度变迁》，上海三联书店，上海人民出版社，1994年版，第100页。 [xiv] 李昌平：《扩大农民 ...
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模糊。集体到底是什么，并没有明确。2004年修改的《土地管理法》第十条的规定是：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营 姆塞茨：《关于产权的理论》，载《财产权利与制度变迁》，上海三联书店，上海人民出版社，1994年版，第100页。 [xiv] 李昌平：《扩大农民 ...
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两种所有制的矛盾日益尖锐和严重。国家企业、事业要发展，要用地，而土地有限，郊区和农村的土地归集体所有，变成了他们向国家敲竹杠、发洋财的手段。一亩地索要上万元 ，国家财政开支成了无底洞。现在国家盖房要比登天还难，而农民自己盖房，却大量占用好地。郊区农民自盖旅馆的很多，有的大队不种地，单靠出租旅馆赚大钱。 ...
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年底开始，Z村所有的村民不再享受股金制的待遇，而统一实行《上海市住宅建设征用集体所有土地农业人口安置办法》（以下简称《安置办法》）中的规定，俗称养老、吸劳 。 [51] 在与A镇X村的村支书的访谈中，这位村支书谈到农民种地的收入，按上海传统的粮棉油或者单一的稻谷、麦子，去掉成本，去除国家的有关费用后， ...
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