机关，但由于高位阶法律规范往往授予行政执法机关广泛的裁量权，加之缺乏严密的程序制约，导致行政裁量权行使几乎处于不受控制的状态。诸如同案异罚、处罚不公 与焚烧橡胶、焚烧落叶与焚烧秸秆危害有何不同、种子发芽率、净度和纯度如何区分等专业技术问题，处于信息劣势的普通公众确实没有能力发表有价值的看法。那么，是否 ...
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都纷纷给予积极评价，认为在国内起到了标本作用，也为其他行政执法部门上了一堂生动的执法普法课{8}。 在广州的拍违有奖改革因法院判决被叫停之后，近年深圳、武汉两市 双面刃的效应：适度运用具有独特价值，于公于私两利；运用失当则极具破坏性，于公于私两害。随着警方线人的面纱渐渐揭去，与之相关联的问题扑面而来。 ...
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基准，这就为通过基准的控制提供了不竭的力量之源。裁量基准的控制模式同样是一个开放的建构过程，规则与原则的匹配、实体与程序的融合都将进一步凸显基准 总的裁量基准文本而言，基本上都是解释性及规范具体化的行政规则。立足于功能主义视角的观察，可以看出这些基准不仅是行政执法活动的重要依据，同时也直接影响到行政相 ...
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偏见。 如交警对外地车辆的检查明显严格于本地车辆。第二，警察进行评判和裁决时不保持中立地位，往往根据法律之外的因素作出不公正的行政裁判，产生执法上的 不公正程序和结果的发生。 （三）优化监督与制约机制 针对我国目前警察监督制约机制存在的诸多问题，我们必须优化监督和制约机制，充分发挥监督机制的功能，防范 ...
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收债或私力救济涉及法益的冲突与衡平。所谓法益，指法所保护、客观上可能受到侵害或威胁的人的生活利益。36为救助价值大的法益，允许牺牲价值小的法 力救济追债的政不平衡，法律作为激励机制的功能 无效。影响欠债不还的因素主要有二：一是处罚的严厉程度；二是严格执法的概率。45法律虽规定欠债还钱，但为什么拖欠大量 ...
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内容提要本文从当前警务实践发展之需要出发，认真梳理行政管束具体运用的情境条件，思考管束对象、程序和救济等制度再构建问题，以供将来立法和制度建设参考 醒。”。但是，如前所述，警务实践实际上已经远远突破了上述规定的范围，所以，必须根据实践的需要与管束的功能重新梳理、检讨和归纳管束对象。1.对《人民警察法 ...
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方式的改革，以及律师可以介入侦查程序的崭新规定。 收容审查本是一项行政强制措施，但在司法实践中，却被公安机关广泛用来对付刑事犯罪分子，成了事实上的 方式的改革，抑或是律师介入侦查程序的规定，归根到底都要求侦查人员要转变侦查观念，明确侦查程序具有的惩罚犯罪与保障人权的双重功能，改变办案模式，变先讯问后 ...
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庭审方式的改革，以及律师可以介入侦查程序的崭新规定。收容审查本是一项行政强制措施，但在司法实践中，却被公安机关广泛用来对付刑事犯罪分子，成了事实上的 方式的改革，抑或是律师介入侦查程序的规定，归根到底都要求侦查人员要转变侦查观念，明确侦查程序具有的惩罚犯罪与保障人权的双重功能，改变办案模式，变先讯问后 ...
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使法院不堪重负等等 。在新的社会形势下，必须重视行政调解，不断完善行政调解制度，充分发挥行政调解在化解社会矛盾、增进社会和谐方面的功能与作用 。以人为本是构建 的规定不足。我国现行法律制度对交通事故损害赔偿的行政调解程序的规定方式较为合理，在实际应用中取得了很好的效果，因此可以其作参照，从法律到行政 ...
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”的状态。由于“过罚相当”这一思路的偏差，在实践中，有相当多的行政执法部门对行政罚款应用于遏止有关损害发生这一目的和功能未能正确理解或不予理会，而是错误 所收取的罚款用于消除这些危险，才能充分地实现行政罚款的价值与目的。在这方面较为可行的一个做法是：通过招标，挑选能最快、最有效地消除损害发生危险的公司 ...
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