如何得以维系？面对风险社会中的公共危机，国家行政应该如何面对？作为控制和规范行政权力的行政法又当对风险规制给出如何可操作的安排？ 二 应对： 吉林、黑龙江省界第一个监测断面检出苯超标，表明污染带前锋已经到达黑龙江省。哈尔滨市人民政府于21日发布公告，因市政府决定对市政供水管网设施进行全面检修并临时停止 ...
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。 但是，无论是决定等级还是执法主体，都桎梏了行政复议受案范围的伸展。只能围绕着行政权力、行政行为，中规中矩。这显然不适应现代社会和公共行政的 导师。 【注释】 本文是我主持的国家社科基金重点项目（项目批准号10AZD023）监督与规范行政权力的主要路径和重点领域的阶段性成果。王建新博士提供了英国行政 ...
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翻建108号楼，用地面积339.20平方米。1994年1月6日，哈尔滨市规划土地管理局以哈规土（94拨）字第2号建设用地许可证批准建设用地211.54平方米， 的行政法中有着极其重要的地位。台湾学者陈新民教授认为，比例原则是拘束行政权力违法最有效的原则，其在行政法中的角色如同“诚信原则”在民法中的角色 ...
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行政相对人无法确定自己的权利和义务，严重影响了行政相对人利益的实现。如发生在哈尔滨市的哈尔滨机场高速公路收费站扣留“120”急救车事件就典型的反映了这一问题。 高度聚合之特征”“过度集中于同一行权主体而导致压制性权力结果”[7]很可能导致行政权力的滥用。而且在行政机关为相对人设定义务的时候，相对人就会 ...
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行政行为的矫正自古有之，如我国古代的监察制度。[1]虽然我国古代社会行政权力监督制度已经蕴含现代行政的理念、渊源和形式，但囿于历史条件、政治体制等因素，并没有 ，推行行政问责制离不开中央和国家的政策指导，然而，要切实规范行政管理活动中的违法、失职、渎职等行为，没有相应的法律制度作支撑，而仅仅依靠政府的 ...
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原则的出现，很好的解决了这一矛盾。台湾学者陈新民认为，比例原则是限制行政权力最有效的原则，其重要性堪比民法中的诚信原则，可谓行政法中的帝王条款[ 诉权的同时，为在审判中适用正当程序原则树立了标杆。可见，指导性案例在指导和规范行政审判的同时，也在一定程度上起到弥补立法漏洞、明确法律适用标准的作用，以至于 ...
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服务政府补贴实施办法》；黑龙江省哈尔滨市道里区出台了《关于推进居家养老服务工作的实施意见》；浙江省宁波市先后下发了《关于促进居家养老服务规范运作的指导意见》（甬 受益权利两种形态的实体权利。所具有的防御权利侧重于作为个人或者自然人，免受国家或者行政权力的干涉或侵害。例如，民营养老机构的经营自由不受来自 ...
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格局是否违背了裁量基准避免同案异罚的初衷?换言之，裁量基准在特定地区达到统一规范行政执法活动效果的同时，是否会在事实上造成不同地区之间新的判断不一甚至执法 ，似乎应成为应对裁量急剧扩张的最佳选择。尤其是在行政权力相对有限的时代，立法及司法在限制行政裁量权滥用方面的确发挥了重要作用。然而，迄今为止，针对 ...
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对违法行为、不合理行为、擅权行为等行为进行监督就是体现了宪法国家权力制约所需。行政权力内部权力制约的宪法条款有：1954第49条第1款第4项规定， 行政复议结束了单一领域的立法局面，转向行政法领域全面、统一的规范行政复议立法，改变了长期以来行政复议立法分散甚至出现不协调的现状；二是系统地搭建了行政复议 ...
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，或仅规定只适用于本机关，或明确承认下级行政执法机关有权另行制定裁量基准。前者如《哈尔滨市司法局行政处罚自由裁量基准制度》第2条规定局机关执法机构 ，指导性裁量基准的地位将日益弱化，甚至完全应当退出行政裁量基准大家族。对于中国这样一个人治传统极为深厚、行政权力的滥用极为普遍的国度，试图依靠所谓的指导性 ...
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