大多数人而言，它是限制公民法人活动自由的行为[3]。从《行政许可法》对行政许可设定权的规定也可以看出，对于行政许可这样一种对公民、法人个体予以授 情理之中。但是，如果严格按照《行政许可法》关于行政许可设定的规定，仅仅设定行政许可项目并确定一个实施机关是不够的，还应当有行政许可的条件。如果国务院有关部门 ...
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国会和20个地区议会手中；在新加坡，设定权集中在议会，行政机关只能依据议会的法令规定处罚的具体标准。[17]各国对于行政处罚设定权的严格限制，正是基于行政 限制。但是，对照《立法法》所规定的立法权限，以及与规范行政许可行为的《行政许可法》不赋予部门规章任何行政许可设定权的内容相比，其冲突与矛盾仍然非常 ...
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部《行政许可法》来看，其第二章“行政许可的设定”正是规范各立法主体设定行政许可的立法行为，而其后各章则是从实施机关、实施程序、收费、监督检查、法律责任等 补缺的作用。 第三，严格论者对适度扩大地方性法规的行政许可设定权的最大担忧是地方性法规权力的增大，有可能在实践中破坏法制统一原则，并可能导致行政许可 ...
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设定权。 相较于《行政处罚法》对行政处罚设定权的配置和《行政许可法》对行政许可设定权的配置，《行政强制法》对行政法规、地方性法规、规章的授权 措施的具体形式繁多，同一行政强制措施有多种表述，缺乏规范；没有强制权的行政机关自行实施强制措施，甚至授权、委托其他组织实施行政强制措施，等等。 [10]加处罚款 ...
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的立法行为，但现实中有些地方政府甚至政府的职能部门却非常乐意行使不属于自己的行政许可设定权。一讲行政管理，就要审批，把行政许可作为权力“寻租”的一个 工作人员滥用职权、玩忽职守作出行政许可的情形。这种情况的行为人是行政机关的工作人员。滥用职权是指行政机关及其工作人员虽然有权实施某种行政行为，但对具体的 ...
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依法取得出租汽车经营权、道路旅客运输线路、收费公路经营权、公路用地范围内非公路标志标牌设定权等涉及公共利益的事项，被许可人应当连续、按期执行收费标准，履行许可 给予处理。第十五条交通行政机关实施行政许可有本规定第十条所列行政过错的，分别按以下不同情形给予处理：(一)违法设定行政许可事项的，应当责令设定 ...
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主体规定为两种：一是设定的主体，二是实施的主体。设定行政许可的主体主要包括：立法机关即人大及人大常委会，国家最高行政机关即国务院，地方立法机关即 行政机关，同时许可法规定，个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。同时，根据属地原则，违法行为发生地的行政 ...
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行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，也不得设定行政许可。?凡是全市各级行政机关自行设定的公民、法人或者其他组织的 法治政府是有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念，反映了设权应法定，有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿等权力运行的一般 ...
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三条、第十二条和第十三条的关系，可以分析出行政许可法在行政许可设定范围问题上的立法宗旨为：尽可能减少行政许可设定范围。第十二条虽然规定了行政许可 的范畴。第三层次为根据行政许可法第七条关于公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益 ...
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但基于事实上的效力，应不妨碍我们在立法的高度讨论控制自由裁量权的必要性。准立法部门应该注意到：1、应设定明确的权力。在拥有专门技术优势下，行政部门应对不确定 管理行政机关的法，而不是由行政机关制定的法”37，因此，如果能有象《联邦行政程序法》那样比较详尽的程序法典，自由裁量权的滥用会大减少。第三、扩展 ...
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