。后一种理解认为，过错原则适用于行政工作人员合法执行职务但由于制度本身不完善、组织不健全和行政管理的不良状态（即公务过错）致害，或无法证明公务员个人 合法行使；而行政赔偿中违法则依“有权利即有救济”原理，审查行为性质，以保证受害人权利得到救济，属于主观诉讼，目的是填补损害、追究责任。②判断标准不同， ...
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，是为了公共利益而不是为了个人利益，行为的后果应首先由行政主体承担，因此行政公务人员只有在过错的情况下才应承担行政责任，否则，必将显失公平，严重挫伤其 明显不妥当。二是这一观点没有区分行政首长与一般行政公务人员，在行政过程中，行政首长往往最能了解和控制行政信息（上级行政机关和监察部门往往都不如他，这也 ...
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，是为了公共利益而不是为了个人利益，行为的后果应首先由行政主体承担，因此行政公务人员只有在过错的情况下才应承担行政责任，否则，必将显失公平，严重挫伤其 明显不妥当。二是这一观点没有区分行政首长与一般行政公务人员，在行政过程中，行政首长往往最能了解和控制行政信息（上级行政机关和监察部门往往都不如他，这也 ...
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的研究和知晓程度非常不够，因此它与行政主体的其他行为方式的区分界限尚不十分清晰。表现在行政实务中，许多行政公务人员尚不能自觉和规范地实施行政指导 标准的通告乃是一种指导行为，因为该标准当时并没有适用性和强制力，内政部将之提示给当事人仅仅是着眼于将来适用之目的和作用，具有指导性质，没有强制性。本案之所以 ...
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的研究和知晓程度非常不够，因此它与行政主体的其他行为方式的区分界限尚不十分清晰。表现在行政实务中，许多行政公务人员尚不能自觉和规范地实施行政指导 标准的通告乃是一种指导行为，因为该标准当时并没有适用性和强制力，内政部将之提示给当事人仅仅是着眼于将来适用之目的和作用，具有指导性质，没有强制性。本案之所以 ...
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的命令或委托事项的范围内。后说认为，是否是公务行为应重点考察行政机关工作人员主观上的意思，只要其行为的意图和目的是执行职务，就可以认定其为公务 私人行为和下班后出于职业道德进行实质公务行为的情况。 第二，地域。行政人的职权本身包含地域管辖权，以地域范围为标准对行政人行为性质认定有意义，但是地域标准无法 ...
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聘用的人 员来考察其是否是国家工作人员。因而，只要被聘用的人员是从事 管理、经营国有财产的公务人员，就应当属于国家工作人员，也就 可以成为挪用公款罪的 在处理具体案件时，“单位负责人的决定代表单位意志” 的理论，就难以成为划分上述行为性质的惟一标准。①①参见游伟、徐虹：《挪用公款罪界限认定》，载于《 ...
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是聘用的人员来考察其是否是国家工作人员。因而，只要被聘用的人员是从事管理、经营国有财产的公务人员，就应当属于国家工作人员，也就可以成为挪用公款罪的犯罪主体 在处理具体案件时，“单位负责人的决定代表单位意志”的理论，就难以成为划分上述行为性质的惟一标准。①①参见游伟、徐虹：《挪用公款罪界限认定》，载于《 ...
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，要求行政机关提供采取诱惑调查手段的法律依据。司法机关依据主、客观标准，对行政执法人员之诱惑调查行为进行审查，以确定被调查对象是否构成陷阱抗辩。 2、加强和 后者涉嫌忽视程序独立价值和诉讼价值；而从主观方面进行司法审查，能更好地区分犯意诱发型诱惑调查与机会提供型诱惑调查，进而在司法过程中界定钓鱼执法的 ...
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道德劝诫和法律命令没有被形式化地界定清楚；而现代社会的法律则通过一系列的形式标准区分实体法与程序法、法律问题与事实问题、立法与司法，建立了一个相对封闭的法律 行政权的使命。通过实定法的规定，行政机关的职权被详尽地加以分配，行政行为的运行轨道被严格地加以限制，行政人员的裁量权被尽可能地缩小，而且行政权的 ...
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