行为是否合法，因此，应当按照行政诉讼法的规定，由被告承担举证责任，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任是行政诉讼特有的原则之一。《最高人民法院关于行政诉讼 时认证相同，已公开了认证结果。 二、 对行政裁决行为的合法性审查的内容 《行政诉讼法》规定：人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 ...
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说法认为公定力保护行为合法且有效，将公定力解释为“合法性的推定”，这必然带来一个结论：行政赔偿中违法必须由行政法院依行政诉讼来判断，民事法院不得对行为性质是否 失公正，即行政诉讼法规定的撤销理由，我国学者对“违法”的理解亦围绕此展开，并以撤销为标志，显然我国学者所称的违法原则之违法本质上属于前文论述的 ...
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审查。这里需首先厘清的是我国是否存在对抽象行政行为的司法审查。首先，根据行政诉讼法的原则性规定，人民法院只对具体行政行为的合法性进行审查，这也就意味着对 后的行政诉讼制度应定位在权利救济而非政治监督，因此，对抽象行政行为的审查应采用附带性审查原则，即当事人不得单独就执行性规则是否合法提起诉讼，而只能在 ...
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在法律上所定之目标指示及手段指示的变动幅度内，最终的判断是属于行政，而排除法院的判断。[42]如此进行行为法的合法性审查是规划未来性、政策性的 人民出版社2010年版，第57-64页。 [14]姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社2005年版，第181页。 [15]吴庚： ...
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进行监督和制约也是基本的宪法原则。因此，从国家宪政结构的完整性来考虑，应当确立司法的最终裁决权。 其二，从我国未来行政法和行政诉讼法的发展方向来看，如果仍然 发展的客观要求，其中最突出的修改内容还应包括：一是司法审查的内容不仅应当包括被诉行政行为的合法性，还应当包括那些明显不合理的裁量行为，也即还应当 ...
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修改我国现行行政诉讼法，明确规定人民法院审理行政案件，可对行政机关提供的、除宪法和基本法律以外的、任何用来证明具体行政行为合法的法律文件的合法性进行审查，以 审查的问题。为行文简洁和表述方便，本文以对抽象行政行为的司法审查为题，很多论述针对的是抽象行政行为，但对法律和地方性法规同样适用。 一、行政诉讼 ...
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，是指人民法院对抽象行政行为的司法审查，原则上须原告提出申请，并限于原告请求的范围。原告未对行政机关证明其具体行政行为的法律依据的合法性提出异议的， 不适当，应当予以改变或者撤销的；(五)违背法定程序的。参考行政诉讼法和其他有关法律的规定，抽象行政行为经司法审查确认有下述行为之一的，可决定不予适用。 ...
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行政程序，则对于民之权益的保护、法律的维护都能兼顾，可有效增加具体行政行为的合法性，减少行政败诉案件的产生。 二、行政程序的界定 由于我国没有统一的行政 司法救济制度。司法审查一旦提出，即进入诉讼程序。强调一点，行政主体向行政相对人交待复议、起诉期限，应严格按照行政复议法第9条和行政诉讼法第39条之 ...
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拥有的一定立法职能具有了正式的法律根据。囿于篇幅所限，加之本文论述的要旨在于探讨行政立法的合法性以及对其进行必要的法律控制，因此，《立法法》中对地方 的缺位还很多。2、建立对包括规章在内的抽象行政行为的司法审查制度目前，我国《行政诉讼法》明确排除了对国务院行政法规的审查，至于部委规章、地方政府规章，其 ...
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责任原则在行政诉讼中的特殊体现。举证责任的一般原则是谁主张，谁举证，行政诉讼的举证规则并不与这一规则冲突，因为行政诉讼主要是审查具体行政行为的合法性而不是审查 证据判例与理论分析》第137页。 [２３]参见：前揭姜明安主编《行政法与行政诉讼法》第300页（王宝明执笔）。 [２４]参见：前揭姜明安主编《 ...
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