流向的款、项、目3个层次鲜有涉及。人大代表根据残缺的预算报告，很难判断预算的收支是否合理，只能根据惯性投票，根本无法切实行使审批权。更为严重的问题是 ，并作出答复。（5）明确初步审查的法律后果。由于预工委毕竟只是人大常委会这个人大常设机构的工作部门，财经委也是人大下属的专门委员会，其人数占全体代表的 ...
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在可以观察的税收、公共开支与政府绩效等表象上，至于收支项目是否合理、资源分配是否公平，便不得而知。显然，我们需要区分预算的技术功能和政治功能，重视预算 赋税视同政府收集信息的成本，政府收集的信息理应属公众而非政府所有。[10]从这个角度看，信息公开是公众参与预算由被动转为主动的过渡形态。公众不再是预算 ...
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经营活动，向市场提供产品和服务，并努力实现利润最大化或实现成本最小化从这个意义上说，国有企业应当具有一般的营利功能。 与此同时，国有企业必须具有其特殊 的再投入而加速经济效益较差、资本回报率低的行业的退出，至于国有资本经营预算是否有利于国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划的组织实施不是也不可能 ...
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经营活动，向市场提供产品和服务，并努力实现利润最大化或实现成本最小化从这个意义上说，国有企业应当具有一般的营利功能。 与此同时，国有企业必须具有其特殊 的再投入而加速经济效益较差、资本回报率低的行业的退出，至于国有资本经营预算是否有利于国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划的组织实施不是也不可能 ...
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的集中行使国有股权的机构作为政府与企业间的缓冲地带，[4]而这个机构通常会参与这部分资产的预算活动。例如，2003年法国在财政经济部下成立国家参股局(APE ，以出资人的权利为基础，国资监管机构有权决定是否根据企业情况变化提出预算调整请求，对特殊情况下的预算调整，应当规定国资监管机构具有一定的处置权。 ...
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的集中行使国有股权的机构作为政府与企业间的缓冲地带，[4]而这个机构通常会参与这部分资产的预算活动。例如，2003年法国在财政经济部下成立国家参股局(APE ，以出资人的权利为基础，国资监管机构有权决定是否根据企业情况变化提出预算调整请求，对特殊情况下的预算调整，应当规定国资监管机构具有一定的处置权。 ...
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举措。2005年前后，经济学界对国有资本经营预算进行了深入研究，在国有企业是否向国家分配利润、国有资本收益是否纳入财政预算等基本问题上形成共识，从政策 的合理性，因此不能适应资本性投资预算管理的要求。[24]在这个层面上，能否通过现行制度的改革为国有资本经营预算提供科学合理的编制方法，事关国有资本经营 ...
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能仅仅理解为单纯的纸面文件，它更是一个相对较长的动态的调适的过程。在这个过程中，有多元的利益主体及其不同偏好，有对环境条件压力的高度开放性，预算资金 执行中，如果有过多的执行盈余则是要加以政策检讨的。是否税收过重？是否支出项目选择或评估不合理？是否预算执行不力？因为这些，都意味着私人或公共福利的减损。 ...
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能仅仅理解为单纯的纸面文件，它更是一个相对较长的动态的调适的过程。在这个过程中，有多元的利益主体及其不同偏好，有对环境条件压力的高度开放性，预算资金 执行中，如果有过多的执行盈余则是要加以政策检讨的。是否税收过重？是否支出项目选择或评估不合理？是否预算执行不力？因为这些，都意味着私人或公共福利的减损。 ...
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的规定报经审批。） 无论是从理论还是从常识进行分析，都不难发现，预算的编制和审批应建立在合理的假定和预期的基础上。在行政机关组织实施的过程中，如果经济 ，优中选优，获得价格质量比较优的货物、工程和服务，激励厂商更好地为政府这个最大的消费者服务；对供应商来说，促使其适应市场要求，自觉改善价格质量比，提高 ...
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