产生治水的客观需求，而在治水过程中，一个个独立、闭塞的公社在某种程度上联合起来，领导、组织治水的部落及其首领逐渐获得公共权威，凌驾于社会之上发号施令、并 [17]参见赵忠龙：《论市场经济中的政府督导：以金融危机、房地产泡沫和积极财政政策为经验范本》，载漆多俊主编：《经济法论丛》2010年下卷，武汉大学 ...
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