目的、适用范围、主管机关、解释机关、废止文件、施行日期，并对各项实体性规范、程序性规范作出明确规定。第七条 规范性文件用语应当准确、简洁，内容应当明确、 八条 规范性文件不得创设下列规范：（一）剥夺、限制公民基本权利或超出国家法律、法规的规定赋予公民权利和义务的；（二）剥夺、限制国家机关、企事业单位和 ...