行为人 还存在。因土地使用权未变更，因而 继宏有限责任公司无权处理原企业用地， 继宏有限责任公司同时构成了非法占用土地，并非法出租集体土地。我局将 集体所有制，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 五.中共中央[ ]第 号文件，是党中央的重大决策，是新形势下土地管理的最高法令，具有 ...