动工，未申请和办理用地手续就动工进行了三通一平和修筑围墙的工作。 年，因国家进行宏观调控，该项目下马，土地闲置，此时恰逢国税和地税机构分设，地、市 占用土地。 根据此案发生的时代背景和主、客观因素，本着既维护法律尊严，又注重教育的原则，现作出以下处理决定： 一、根据《中华人民共和国土地管理法》第43条 ...