，具有营业执照的原始登记凭证，而城市管理综合行政执法局是无从得知经营者是否具有营业执照的。尤其是这种街头巷尾的现场执法，城管何能当场查证经营者是否具有营业执照而作出 》第六十四条第二款之规定，省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请国务院批准 ...

理由如下：(一)现行国家法律、行政法规没有规定城管类组织具有行政处罚权。(二)控方未能证明北京市城市管理综合行政执法局的设立已经法定程序报请国务院批准并在北京市 依据并且严重违反执法程序。二、关于起诉书指控的故意杀人刑法学上所说的犯罪的故意，就是指行为人实施犯罪行为时，明知其行为会发生危害社会的结果， ...