《行政许可法》第11条规定不仅对行政许可的设定具有总体上的指导意义，而且也是行政立法以及其他行政领域应当坚持的一项重要原则。不过，在实务层面， 认真探索的课题。 至于防止行政恣意的制度，其实是规范权力和保障利害关系人权利的行政法基本原理的一种具体化。为了防止行政立法机关滥用裁量权，恣意剥夺利害关系人 ...
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--现代行政并不单是既存的实定法的直接执行者，而且行使广泛的行政裁量权，其手段也并不限于命令、强制等权力作用（手段），实际上在运用多种多样的非权力 往往也会成为行政权行使的依据。例如，我国《行政处罚法》和《行政许可法》都规定了地方性法规对行政处罚和行政许可的设定权。根据地方性法规的相关设定，行政机关 ...
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自主裁决权的存在，使规制者有可能滥用职权。规制活动中，自主裁量权的存在，使规制者有可能滥用职权，不按经济福利最大化原则规范行事，而是出于某 司法程序中引入的听证程序。美国、日本、西班牙等都是在这个时期通过行政程序立法建立了行政听证制度。 [26]行政许可作为政府管制社会的一种手段，正是软化政府行政权力 ...
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，在法律的执行层面上，由于现代行政的需要，许多以解释基准、裁量基准等形式出现的“行政规则”作为法律规范与具体行政行为的中介，从要件设定、内容选择 飞机票打折的文件中所具有的法律规范性是无庸置疑的[47].再如行政审批制度改革中许多无上位法规根据的许可被清理也证明这种混合状态的存在[48].其次，以单独 ...
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程度上的区别，明显不合理的情况本质上就已属于违法。因此，建议稿将行政裁量权行使明显不合理的情形视为违法，从而将其纳入合法性审查范围。 （三）关于 交换和电子邮件等方式提出。第三十三条：行政机关应当建立和完善有关制度，推行电子政务，在行政机关的网站上公布行政许可事项，方便申请人采取数据电文等方式提出行政 ...
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理由适用的范围和领域，逐步确立起更为普遍的说明理由义务，令其不仅局囿于拒绝行政许可、行政处罚决定等相对限缩的空间内，而至少应适用于给相对人带来不利影响 应当在行政决定中说明理由，在晚近的行政处罚裁量基准制度，渐次引入了对适用裁量基准的理由说明要求，但行政裁量权行使的说明理由尚未成为普遍化的要求，为此， ...
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民法上经典法律行为理论有机地联系起来，使行政法律行为在形式上并未脱离经典法律行为制度以意思表示进行具体的设权活动的原初意义。但是两者之间形式的联系 国家机关或公法团体，该行为仍是私法行为。 第二，以行为性质作为确定行政处分的基准，从而将某些独占经营事业与营造物利用关系纳入公法关系，行政处分概念的涵盖的 ...
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制度改革的举措。同时，地方政府和行政机关也因地制宜积极推进行政审批（许可）制度改革和政务公开制度建设，采取相对集中行使行政许可权，加大政务公开的力度，建立 效能的观念和原则；它还确立了一系列新机制，以促进行政法制创新，包括重大行政决策机制、临机决断机制、裁量基准制度、多元化的争议解决机制、联系会议制度 ...
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：行政机关对有关医药品制造的许可或者承认，必须在对该医药品的有效性、安全性进行比较和考量之下，根据行政裁量权做出。但是如果当安全性可能影响到国民的生命、 回归到中国的法制现状。本文通篇以日本经验为参考对象，正是企图在相似的制度背景之下为我国相应理论构建提供一个可供借鉴之模板。在我国现有行政诉讼和国家 ...
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：行政机关对有关医药品制造的许可或者承认，必须在对该医药品的有效性、安全性进行比较和考量之下，根据行政裁量权做出。但是如果当安全性可能影响到国民的生命、 回归到中国的法制现状。本文通篇以日本经验为参考对象，正是企图在相似的制度背景之下为我国相应理论构建提供一个可供借鉴之模板。在我国现有行政诉讼和国家 ...
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