和行政执法造成不少困惑。目前我国法律对行政不作为的规制相对比较缺乏，如行政不作为主体的法律责任、行政相对人的救济途径等方面的规定都十分有限，本文拟 不作为的责任追究进行全面规范。 4、充分保障行政相对人合法权利之必然要求。一般而言，行政相对人在行政不作为案件中处于弱势地位，其因行政主体不作为所受的损害 ...
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，因而也就成为民事行为和商事行为的客体。企业作为主体或客体的地位取决于其所依存的法律关系，相对于企业自身的行为及其所拥有的权利和义务，企业是法律的关系 改制始终的问题，也是最为核心的问题之一。从法律的视角来看，政企关系是作为行政机关的政府和作为行政相对人的企业之间的一种行政法律关系。政企关系的正确处理 ...
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不公开、透明性差，较为忽视行政相对人的程序权利，致使相关人缺乏对行政授权立法过程的知情权和参与权，而行政机关则拥有大量的立法自由裁量权和近乎完全 加以严格控制。这些做法虽然可以暂时缓解立法机关有限的立法供给同社会急迫的法律需求之间的矛盾，却也容易导致行政机关违反议会保留原则实施越权立法，由此产生一系列 ...
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的作用。比如，城管综合执法领域。城管执法一直饱受争议，城管的法律地位也一直模糊不清。上世纪80年代初期，为维护城市环境问题，北京等城市率先设立环卫监察 运作和环境等深层次、普遍性问题。依靠强制手段来执行法律，常会招致相对人的反感、抵触，甚至反抗。如何改变行政执法中执法者与被执法者之间二元对立或对峙的 ...
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可以向人民法院申请强制执行。事实上，有两个问题尚需解决：一是对综合调解的法律效力与实际执行问题，应该明确规定为与社会调解一致；二是对非司法调解 云南的孟连事件。[21]这已然成为当下的一个法社会学现象。由行政主体单向度指向行政相对人的命令式执法，固然在维护社会秩序和保障公共安全方面发挥着必不可少的作用 ...
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行政方式具有可致权益受损性。行政事实行为虽然不具有法律效力,不直接为相对人设定权利和义务,但是它对行政相对人的人身权、财产权等合法权益仍然可能产生 关系,协议互相让步,以终结诉讼程序为目的的法律行为。调解在我国民事诉讼法中历来都占有重要的地位 ,立法上将其定位为民事诉讼法的基本原则而使之贯穿于审判程序 ...
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处于核心地位，贯穿整个诉讼活动的全过程，合法性审查的实质是司法机关对行政机关行为的一种司法审查，是司法权对行政权的一种监督和制约。是保护相对人合法 认定的审查和法律适用的审查及程序是否合法等进行审查等内容。人民法院审理行政案件，坚持对具体行政行为合法性审查为原则，依法保护行政相对人的合法权益，维护行政 ...
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公益之名以行之；二是动辄以公益为名的随意征用损害了广大行政相对人的根本利益。何谓公益目的，不仅在实体法律规定上是含糊其词的，已有的学理解释也仅是使用却未 标准和数额的整个过程。在与力量、地位均不对等的强大的行政权面前，在尚无制度保障的情况下，征用相对人其陈述申辩的力量能有多大作用均未可知。只有充分发挥 ...
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强制执行权就无法表现出来，如果相对人拒绝履行，法律就赋予了国家机关的行政强制执行权来实现具体行政行为所确定的相对人的义务。行政强制执行权是一种特殊的执行 的滥用，申请法院强制执行，多了一道审查的程序，有利于保护行政相对人的合法权益。 2、另一种观点认为，在行政强制执行中引入执行诉讼。将现行申请人民法院 ...
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拘束，通常不会损及行政相对人的合法权益，而软法基于行政隶属关系补充规定行政责任，其实奉行的乃是（硬）法未禁止就可为原则这种法律禁止包括适用于全体公民 要不是硬法，而是软法。之所以如此，一则因为硬法控制模式长期居于主导地位，决定着我们有关裁量控制的期待、思考、智慧和经验都集中在硬法之上，硬法的控制力已经 ...
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