是否没有“实质性证据证据”（Substantialevidence）。［3］在德国，司法审查的标准一般称为“行政行为的控制理由”，主要包括六个：（1）无权限；（2）超越 的要求，包括两个最基本的规则：听取相对意见和不能作为自己案件的法官。在成文法没有行政程序规定时，行政机关受自然公正原则的调整。［10 ...
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是公共应急法制有效运作、不断完善的重要保障。三、应将行政应急性原则纳入我国行政法的基本原则体系这里还需要进一步指出，我国公共应急法制建设滞后无疑是诸多 与理论发展的一个重大课题。而通过专门立法特别是专门的行政程序立法来规范行政指导行为，加快实现行政指导法治化，就是一个重要思路，也是一个世界性的发展趋势 ...
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予“撤销性处分”（如撤销该餐厅之营业执照）。[6]要求采取“最温和手段”的必要性原则是源于德国的警察法理论。魏玛时代的行政法学者F.Fleiner就有一 ]还有学者则认为，行政程序法的基本原则包括程序性原则和实体与程序兼具原则，前者包括行政公开原则、参与原则、作出决定原则、程序及时原则，后者则包括依法 ...
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代价去谋取个人利益或者集团利益。第三，在健全自足的权力监督体制下，行政程序法定化，一件违法的行政规范性文件从制定出台到具体执行都要经过严格的程序，一旦 当局最有能力支付赔偿金。所有参与侵权行为的人，负有共同的、平等的责任。一个基本的原则是，任何部长、官员或其他代理人，如实施了应负责任的侵权行为，应当负 ...
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医疗行业尤其是公立医疗机构以及医务界这一社会群体有着特殊的利益关系的行政机关，卫生部通过行政程序（尽管她强调在办法修改过程中征求了各有关方面的意见）[63]所 ；无视宪法所规定的立法法所确认的法律的效力高于行政法规的基本原则，完全误解了特别法优先适用的原则；无视宪法和立法法所确立的为了保障宪法的最高性 ...
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的价值定位，比较借鉴美、德、日、澳等多国经验，具体探考行政程序的基本原则以及各项制度要求，如听证制度、表明身份制度、告知制度、陈述和申辩、 两个司法解释，即1999年11月24日通过的《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》和2002年6月6日通过的《最高人民法院关于行政诉讼证据 ...
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的价值定位，比较借鉴美、德、日、澳等多国经验，具体探考行政程序的基本原则以及各项制度要求，如听证制度、表明身份制度、告知制度、陈述和申辩、 两个司法解释，即1999年11月24日通过的《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》和2002年6月6日通过的《最高人民法院关于行政诉讼证据 ...
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具有重要意义。《立法法》具体规定了全国人民代表大会及其常委会制定法律、国务院制定行政法规、地方人大及其常委会制定地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门及地方 、诉讼参加人、管辖、诉讼程序及审判方式等制度设计直接影响到行政机关依法行政的水平。一、行政诉讼的基本原则对于依法行政的保障（一）合法性审查 ...
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的结构要有一个基本的考虑，处理好行政程序法与各类行政行为的程序性规定之间的关系；三是对行政程序法律关系主体的规定要有一个适当的原则，处理好行政 、荷兰、葡萄牙、我国澳门地区和我国台湾地区等国家和地区。[⑦] 有的学者阐述了行政程序法应当规定实体规范的理由。一是认为，程序法中规定实体规范的做法在我国立法 ...
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307页。 [63] 参见刘翰等著《依法行政论》第38～52页关于“依法行政的依据”的论述，社会科学文献出版社1993年出版。 [64] 见最高法院1986年10月 法治主义原理，采用了从人权保障等基本原则出发、以宪法的条款或原理为依托根据、对行政相对人是否应有听证等程序权利的问题进行解释和认定的法的 ...
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