林业产权制度中存在的归属不清、权责不明、利益分配不合理、经营机制不活、产权流转不规范等问题，制约了林业的发展和林农的增收。特别是 相统一的林业经营管理新机制和适应社会主义市场经济体制要求的现代林业产权制度。全面推进林权制度改革的总体目标：围绕“明晰所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权”的基本思路 ...
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集体经济组织成员的合法权益，维护林区的社会稳定。(十二)依法妥善处理集体林权流转的历史遗留问题。本着“尊重历史、兼顾现实、注重协商、利益调整”的原则，依法 收益归转出方所有，或按照承包合同约定进行分配，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。集体经济组织经营的林权流转收益归本集体所有，纳入农村集体财务管理， ...
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清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，严重制约了林业发展和林农增收。集体林权制度改革试点实践证明，只有深化集体林权 范围内集体所有的森林、林木和林地，由片区所在行政区域的县级人民政府统一安排开展集体林权制度改革工作。自然保护区、风景名胜区管理区域内的公益林，应明晰权属，发（ ...
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造成产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、权责利不统一，林权纠纷时有发生。这些问题和矛盾影响了农牧民经营林业的积极性，制约了林业发展和农牧民增收。 的，可通过司法程序解决。集体山林流转的收益应主要用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。无论采取何种形式，都要召开村民会议或村民代表会议经2/3 ...
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）、县（市、区）人民政府，省级各部门： 为切实解决集体林权制度中存在的深层次矛盾和问题，进一步解放和发展林业生产力，调动全社会参与林业建设的积极性， 意见的，可通过司法程序解决。集体山林流转的收益应主要用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。无论采取何种形式，都要召开村民会议或村民代表会议经2/3 ...
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实施情况的跟踪调查，及时发现和解决改革过程中出现的新情况、新问题。改革工作结束后，由各级集体林权制度改革领导小组组织检查验收。五、全面推进集体林权制度 等各种林业行业协会，实现互助合作、行业保护、自律自理。引导林农在自愿和明确利益分配的基础上，以家庭联合经营、委托经营、合作林场、股份制林场等形式，创新 ...
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造成产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、权责利不统一，林权纠纷时有发生。 这些问题和矛盾影响了农牧民经营林业的积极性，制约了林业发展和农牧民增收。 的，可通过司法程序解决。集体山林流转的收益应主要用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。无论采取何种形式，都要召开村民会议或村民代表会议经2/3 ...
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应当报县级以上政府林业行政主管部门备案。流转的收益大部分用于本集体经济组织成员的分配，其余部分可用于本集体经济组织发展林业和公益事业。(3)已确权到户的 制度改革领导小组，协调解决改革中的重大问题。各级政府要把集体林权制度改革作为全面实施林业生态省建设的重要突破口，纳入年度目标管理，确保改革工作积极 ...
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生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的 经本集体经济组织成员同意，收益应纳入农村集体财务管理，用于本集体经济组织内部成员分配和公益事业。 加快林地、林木流转制度建设，建立健全产权交易平台，加强流转管理 ...
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不清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，严重制约了林业发展和农民增收。集体林权制度改革试点证明，只有深化集体林权 范围内集体所有的森林、林木和林地，由片区所在行政区域的县级人民政府统一安排开展集体林权制度改革工作。自然保护区、风景名胜区管理区域内的公益林，应明晰权属，发（ ...
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