以市政府或市政府办公厅名义制发的规范性文件，报送市政府前应当经过法律论证和法制部门合法性审查。二十四、各部门制定的规范性文件，必须符合法律法规以及上级行政 的重点工作任务完成情况，市政府领导同志批示交办事项的办理情况等。市政府根据督查考核结果，对政绩突出、群众满意的部门给予表扬和奖励，对工作质量差、 ...
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责任、考核监督)建设的要求，进一步制定、完善有关行政决策方面的规定，完善决策行政首长负责制和重大决策集体讨论研究制度，建立健全重大行政决策前的合法性论证 追究，建立政府决策跟踪反馈和评估制度，把决策事项的执行情况纳入政府绩效评估考核体系，依法落实决策责任。此项工作由市政府办公室牵头负责，市发展改革委 ...
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实质的合理性标准和原则，特别是在制定政策、作出决策方面；而不仅仅在形式的合法性上服从法律规则。服务型政府，必须立足市场、社会、公民与政府之间的基本职能 更加突出的、最为基本的评价指标。由于提高政府效能，完善政府绩效管理体系成为普遍诉求，绩效评估和考核成为基础的综合测评手段与监督机制，因此，有可能带来 ...
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的证据才能引起进一步的程序并不明确。{161}如果经过初步的审查，法庭对证据的合法性存在疑问，此时证明的责任发生转移，检察官必须提供证据进行证明，从而消除法庭关于 }正如中国人民公安大学崔敏教授指出的，在某些地方，破案率被视为考核警员或公安机关绩效的一个非常严格的标准，这激发了警察（包括经常使用暴力） ...
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政府规章和规范性文件定期清理制度，强化规范性文件备案审查。第二十条完善重大行政决策合法性审查制度，提请市政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案由市政府法制机构审查 要加强对全市政府系统政务信息工作的指导，建立完善政务信息报送、通报和考核机制。第九章健全监督督查制度第四十七条市政府要自觉接受市人民 ...
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草案；（二）负责对有关部门报送政府审议的文件中涉及安全生产方面的内容进行合法性审核；（三）协同有关部门开展安全生产执法检查，依法受理或支持安全生产监督 所监管企业落实安全生产工作，负责将安全生产工作纳入对企业负责人的业绩考核之中，与企业负责人的绩效薪金挂钩；（三）参与或组织开展所监管企业安全生产检查、 ...
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败诉将损害行政机关的实际利益（如罚没收入）。此外，行政官司输赢事关行政绩效评价。一位法官告诉我：“现在一些地方搞‘依法治理’，要统计行政案件的 个别法院甚至把设立不久的行政庭撤销了。这种状况危及新生的行政诉讼制度的整体合法性，也危及正在形成的一个职业群体――行政法官――的地位。“行政案件少”在法院系统 ...
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；（四）立法用语是否准确。第十五条政府规章立法内容评估主要包括：（一）合法性评估：是否与上位法一致；新的上位法实施后，是否及时修订；（二） 第五章附则第二十二条规章实施机关开展政府规章立法后评估工作，纳入行政执法责任制考核。第二十三条市政府规范性文件的评估，参照本办法执行。第二十四条本办法自2009年 ...
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以事前合法性审查、事后定期清理为重点，加强规范性文件的监督管理。大力加强市县政府法制机构建设，保障其开展工作的必要条件。加强对市、县依法行政工作的考核、 评议考核体系。要把内部的工作机制联动起来，法制、纪检、人事等部门联合实施绩效奖惩和责任追究。要把内部评议和外部评议结合起来，采取不同形式听取社会公众 ...
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的决策机制，完善重大问题集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估和合法性审查等制度。贯彻执行“三重一大”四个实施细则的配套制度。进一步强化决策的 五）健全行政问责和绩效管理制度，提高政府行政效能。一是强化行政效能监察。深入贯彻落实《佳木斯市行政效能监察暂行办法》，完善效能监察考核体系，建立效能建设 ...
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