相对人不利的决定，违反这一原则也构成程序越权。可以说，对行政权的司法控制是英国行政法的核心，而越权原则则使这种司法控制的核心原则。英国法上对权力滥用的 是不容忽视的。政党制度带来了政府的中心地位，导致的一个持续的危险是，传统的议会对行政的控制被削弱，而政府对议会的控制则加强。议案由政府部门拟订，由党魁 ...
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有了“越权无效”和“正当程序”的观念。我国在建国之初，继受了前苏联的管理理论，认为行政法是关于国家行政管理活动的法律规范，忽略了它对行政权的规范和制约功能 或管理法，更应理解为控权法、救济法。控制行政权的滥用，并对行政行为违法造成私权利的损害予以救济，对我国实现依法治国更为重要。当前，必须强调和发扬行 ...
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行政立法的司法监督将更加有效随着现代行政权的扩张，司法对行政权控制的广度和深度也得到了加强。在我国，尽管一些学者对司法权和司法能动性给予了高度重视，但具体制度的 应发挥的功能。例如，根据《行政诉讼法》的规定，法院对行政立法不具有直接的审查权，这无疑不利于对行政权的广泛监督和有力保护。在外国法上，法国、 ...
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亦必须依法规制。 1、行政指导的博弈前提 博弈的前提是双方法律地位的平等性。为了保证这种平等性，现代行政法既需要制约行政权，将其控制在适度的范围内，又要制约相 出发，而程序救济更多体现在事前救济方面，从程序上对行政指导的决策、实施给予规制，使对相对方权益的损害消灭于未然。笔者认为，在事前救济模式中， ...
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高歌猛进。从根本上讲，听证程序的广泛适用源于现代行政职能大量出现所带来的控制行政权力的需要。听证程序的正当性也有赖于对这种需要的社会共识的形成。通过法官对时代需求的 鸠观察英国的状况而借题发挥地阐述三权分立时，他描述的行政权离洛克并不太远。孟德斯鸠《论法的精神》（上册），张雁深译，商务印书馆1994年 ...
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理论学说，[19] 试图缆括着行政机关之外的从事公共管理活动、行使行政权的诸多复杂组织形态，从实质意义上扩展着行政主体理论的外延。其对具体组织形态的分类 政法已经发生了移动。在二十世纪上半叶英国行政法是以“行政为中心”，更加关注行政内的行为和决定的控制与促进问题，二十世纪下半叶是以“司法审查为中心”， ...
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诉讼法乃至于最高法院通过司法解释进行不厌其烦的列举，等等，造成我国司法权对行政权的制约显得底气不足，力度不够。如此司法与行政分权的失衡，使得司法难以有效、充分 一缔约方应维持或尽快设立司法、仲裁或行政庭或行政程序，目的特别在于迅速审查和纠正与海关事项有关的行政行为”.B、《关于实施1994年关税及贸易 ...
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制定经济和社会发展战略、方针和产业政策，在此基础上制定行业规划和行业政策，控制总量平衡，规划和调整产业布局；（2）杠杆引导。即根据产业政策和规模经济要求 贯彻经济行政权主体法定、内容法定与发动程序法定原则。要杜绝违法行政、脱法行政、卖法行政、弄法行政。经济行政权的行使不仅要合乎行政法，也要合乎民商法和 ...
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。而且，没有任何一部法律将检察权界定为行政机关。有学者认为检察权属于行政权的观点，主要是从检察权的行权规则来判断的。笔者认为，一种行权规则并不具有 张专项的法律监督，并不包括法律监督权的全部，这主要体现在检察权对行政权的监督仅限于违法犯罪的监督，对司法权仅限于事后的程序性监督，并不包括像前苏联模式的对 ...
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不由法院搜集证据，整理材料报送公安机关立案、检察机关同意批捕和提起公诉才能进入审判程序。甚至个别机关滥用职权为抗法者提供保护，如案例50，执行法警赴河南 ，无法较好地发挥通过个案调节立法和政策不公平的功能。具体表现为： 首先，司法权对行政权的制约存在制度障碍。《行政诉讼法》规定，法院只能审查具体行政 ...
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