十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵，特作出如下决定。 一、继续解放思想，树立科学发展新观念 解放思想是发展 人员收入差距。增加城乡居民财产性和转移性收入。建立收入分配联席会议制度。 （二）加快完善覆盖城乡惠及全民的社会保障网。建立广覆盖、保基本、 ...
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病在社区、大病到医院、康复回社区”的格局。深化公立医院改革，鼓励社会力量依法兴办医疗服务机构。探索建立基本药物制度，努力满足群众基本用药需求。加强农村 的问题。坚持公交优先，建设以大运量公交方式为主体、覆盖城乡的公共交通系统，新增公交车辆3000辆。实施农村客运班车通达工程，建设农村客运站130个、 ...
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农村低生育水平，完善和落实计划生育奖励扶助制度，有效治理出生人口性别比偏高问题。（四）健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则， 缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法。做好被征地农民社会保障，做到先保后征，使 ...
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，树立和落实科学发展观，贯彻“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，逐步建立健全老龄法规，继续完善老年社会保障制度，加大基础设施建设力度，加快 的救助形式，逐步形成以贫困老年人为主要保障对象，形式多样、覆盖城乡的新型社会救助体系。 （二）保障老年人合法权益。 1.完善法规政策体系，加大《老年法 ...
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的力度。农业技术培训方面，建立了以农业职业院校为龙头，农广校、农干校为主体，技术推广机构及龙头企业等为补充的覆盖城乡的培训网络。劳动力转移技能培训方面 20世纪80年代，全省基本形成河网体系，大大提高了灌排能力，有效地保障了农业和农村经济社会发展。但多年来因自然和人为因素，河道淤积堵塞和水生态环境问题 ...
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服务的分配公平问题，努力推进基本公共服务均等化并取得显著成就，比如城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率，政策范围内的医保 为主的基本生活救助的社会救济制度，很明显这样的社会保障覆盖范围偏窄，水平偏低，但与之形成鲜明对照的是，目前我国城镇已基本建立起以养老、医疗 ...
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智能终端创新和产业化取得重大进展。 具有国际先进水平的宽带、融合、安全、泛在的信息基础设施覆盖城乡。系统掌握新一代移动通信、数字电视、下一代互联网 ，推广医疗信息管理和居民电子健康档案管理系统；推进标准统一、功能兼容的社会保障卡应用，逐步实现“人手一卡”和“一卡通”；支持一批城市开展电子商务示范城市 ...
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社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、 资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、国资委等负责）七、促进文化大发展大繁荣（三十二）大力发展文化、体育事业。提供优质丰富的文化 ...
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消防安全素质普遍提高，公共消防设施逐步达标，灭火救援应急体系覆盖城乡，社会化消防安全管理创新发展，社会火灾防控能力显著提升，坚决预防和遏制重特大特别是群死群伤 和火灾事故信息，保障公民消防安全知情权。18.加强消防安全培训工作。完善市和市（县）、区两级消防培训体系，建立完善多元化的社会消防培训机制， ...
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交通运输一体化进程，促进城乡发展良性互动。4．加快“两型”社会建设，要求交通运输加快转变发展方式。建设“两型”社会，要求交通运输行业高度重视能源、资源 和运输保障覆盖面；建立健全应急物资储备保障制度，改善应急保障装备；加强对高速公路和重要干线公路日常监控设施建设，基本实现对重点区域和重点路段的监控监测 ...
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