发生的事实完全符合，确定无疑。”[21]我国三大诉讼法共同采用的“以事实为根据，以法律为准绳”的司法原则集中体现的就是客观真实的证明要求，要求司法机关必须查明 当事人要申请企业法人登记也必须证明自由确实符合上述条件。我国法律法规对当事人和行政机关在行政程序中的证明要求一般都是案件事实清楚、证据确凿。而 ...
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，行政行为不能随意变更和废止，由于所依据的法律、法规修改、变更和废止，或者由于实施行政行为所依据的客观情况发生变化，严重影响公共利益或第三人利益 变更或废止时给予各种方式的信赖保护提供原则上的依据。 至于能否将信赖保护作为行政程序法的立法目的，还取决于法学界、立法者的认知程度。笔者认为，随着服务行政、 ...
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或损失已经发生的情形，其着眼点在于事后的“处罚”或——更确定地说——赔偿。但是，行政机构通过罚款所应达到的主要目的应是事前的遏止（deterrence），而不是 ”裁定的较低数额，如上所述，则更难保证不低于有关预防费用。此外，现有法律法规中也不乏妨碍实现行政罚款所应有的遏止作用的规定。例如，根据《行政 ...
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主体-国家或集体来行使，而是由国家通过宪法和组织法设立的行政组织或由法律法规授权的组织来行使。这种管理权可以是行政性的管理权。例如公路管理机关对 论述而已。3我国学者通常认为，公法包括宪法、行政法、刑法、诉讼法等法律部门。大陆法系学者则一般认为公法（？ffentichesRecht）仅指宪法与行政法。 ...
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”“行政法规签署公布后，及时在国务院公报和在全国范围内发行的报纸上刊登。”具体行政行为的程序制度：1.表明身份制度。1985年9月6日全国人大常委会通过的 问题还远远没有解决。3.偏重事后程序和过于笼统。即使规定了一定程序规范的行政法律、法规，多数也存在重事后程序、轻事先程序的问题，以及程序规范不具体 ...
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的处理决定。在学校看来，这样的程序已经足够了。事实上，国家教育行政法律、法规、规章从来没有对学校提出更高的程序要求。对被告来说，这 ～116页，山东人们出版社1999年出版。 [74] 姜明安主编《行政法与行政诉讼法》第31页，北京大学出版社、高等教育出版社1999年出版。 [75] 参见董 《司法 ...
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也没有必要直接行使行政权，这样便产生了行政权的行使主体。……”[2]（P10） 可见行政权力的真正属主是人民，人民为了便于通过公共权威机构维护、保障和实现自身 。司法审查的本意就包括对法律法规的合宪性审查，才能发挥其制衡立法权及行政权的重要功能。因此，我们可以以建立和健全对抽象行政行为的司法审查制度为 ...
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重要的意义。根据《宪法》有关原则，我国近几年来制定的行政法律、法规中，也有一些规范行政程序的条文，应当在此基础上，抓紧制定统一的行政程序法 是以此为突破口和“杠杆”的。按照我国《国家公务员暂行条例》第13条规定：“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采取公开考试，严格考核的办法，按 ...
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权力的现象就无法得到遏制，更不可能在根本上予以消除。 三、我国行政组织法发展的基本状况 共和国创建初期（1945—1954年），社会动荡尚未平息，新 。”与1982年以前的行政机关组织法相比，从形式上看，共和国成立初期比较配套的规定中央至地方各级政府以及中央政府各部门组织的法律法规体系已不复存在，许多 ...
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的困惑。 调查中，笔者发现，近年来由于上级部门纠风力度的不断加大，多数海事基层行政执法部门已充分认识到自由裁量权与部门、行业不正之风乃至腐败之间的关系，许多 法规发布的同时或稍后即行发布，其施行日期应当与行政法规的施行日期相同。”以保证行政法律、法规实施的效益。我们期待着新《中华人民共和国内河交通安全 ...
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