义务关系为标准。因为，行政相对人是行政主体和行政公务人员实施行政管理行为的对象，其以被管理者地位与作为管理者的行政主体之间形成行政法律关系，并成为相对方 行为合法性要件，通过证据的罗列、筛选和经庭审质证证据的分析，阐明法律事实。二要注重反映法庭审理的全过程，突出举证、质证、认证，突出各项法定要件内容的 ...
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，被告向法庭提交的证据材料，尚不能足以证明其作出注销决定这一具体行政行为的合法性。在事实认定上，法庭认为：两种测量结果同为市房地产测绘队测得，被告 依法理对行政行为程序合法性作裁断》，《民主与法制时报》，2002年7月2日第6版。 [27] 参见姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，法律出版社2003年 ...
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民主二字本身就对应着人人皆言的和谐语素。但是，行政法律关系中行政主体与相对人权力（利）不对等的事实，也足令和谐一语运用起来应谨慎区别大同式的审美 。 [18]但是，政治工具附庸化的司法独立、抽象行政行为与内部行政行为的可诉性障碍、违宪行政行为审查制度的虚置、行政公益诉讼制度的缺席等诸多深层次问题，一直 ...
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但是，最高人民法院、最高人民检察院1992年12月11日《关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》规定：个人盗窃公私财物数额较大，一般可以300-500元 。司法机关必然不断地重新考虑行政犯与行政违法的界限，对以往仅以行政违法论处的行为以行政犯论处。同样，由于社会生活事实的变化，司法机关必然重新 ...
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）予以分头处罚的现象。观点四：则没有注意到违法当事人的一个行为可能违反多种行政法律规范，引起了多个违法事实的现象。 综上分析各家观点，则学者们的争论主要在 试述一事不再罚原则》，《法学评论》，1993年第5期 5胡锦光 《行政法与行政诉讼法》，中国人民大学出版社，2000年版 6 杨解君 《行政法学》 ...
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不被遵守即会作出具有相同目的的法律行为，但行政指导的本身并没有法律效力。 行政指导的重要意图就是以比较缓和的方式理顺行政机关与相对人之间的关系，平衡两者之间 上的事实行为，其也可以属于行政行为，但行政指导又不是一般的行政行为，准确地说，它是一种可纳入广义行政行为的行政事实行为。 通过上文分析，行政指导 ...
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必要条件。这一必要条件可以进一步分解为两点：损害已经成为事实，受到损害的是行政相对人的合法权益。 行政赔偿法律制度赔偿的是已经造成的损害，对于将来可能产生 ，这些受过高等教育社会精英似乎跟其他社会成员一样，在与行政权力的行为关系中，更多的是希望采取法律救济以外的其他方式来化解这种冲突或者避免这种冲突的 ...
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均属之。该理论又称为"外界标准理论"，也称"外表理论"．如果行为与官员的义务有联系，或与官员的义务有附带联系，客观上便具有公务员义务范围的特征。 关于"执行职务"概念及法律规定的比较看，大多数国家都把执行职务同行政机关所承担的职责义务联系起来，认为履行法定义务中的作为，不作为，事实行为或其他公务行为 ...
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上的比例原则。[22]（4）行政处罚与刑事处罚应否并罚。当征纳税主体的同一行为在法律上同时构成税收违法行为与税收犯罪行为的构成要件时，即产生应否 的问题，即首先要分析纳税人实施的行为是否属于民法上的行为，在确定为民事法律行为之后，还须分辨该行为是否属于税法上的构成要件事实。如果仅是对“税法性事实”认识 ...
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引起法律关系产生、变更和消灭的最经常的事实。”[1]关于法律行为的研究起始于民商法学。由于法律行为被认为是连结主体制度与其他制度的纽带，是“主体和权利之间的 判断以结果公平或实质意义的公平为标准。因而，从目的的性质和内容上看，经济法律行为与行政法律行为是当然存在差别的。2、主体的法定性。经济法律行为以 ...
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